学者：缅军政府制宪难获国际承认

缅甸军政府宣布已经举行了两个月的制宪会议休会。军政府说，制宪会议的目标是在几十年的军人统治之后为缅甸带来民主。大会过去两个月来在仰光郊外的一个度假地举行。

过去两个月来闭门参加全国制宪会议的代表表示，大会主席、缅甸军政府高级成员登盛中将星期二宣布大会休会。他表示会议将在今年晚些时候继续召开。

登盛中将去年12月初主持了制宪国民大会的开幕仪式。他表示，大会是为缅甸带来民主的七步计划的一部份。他说：“大会是民主步骤中的第一步，也是最重要的一步，是实现真正和有纪律的民主的必经之路。”

*一千代表参加制宪会议*

来自各民族和社会各阶层的一千名代表在后来的八个星期中讨论了新宪法中国家和地方议会的关系，军队在政府中的作用以及公民的基本权利和责任等问题。

缅甸在1990年举行了全国大选。昂山素季领导的全国民主联盟在大选中获胜，但是军政府拒绝交出权力。三年之后，军政府1993年首次召开了全国制宪大会。全国民主联盟的代表在90年代中期参加了大会，但是后来宣布退出，理由是大会被军政府所控制。

*民盟：制宪大会不合法*

全国民主联盟的发言人表示，制宪大会不合法，因为参加的代表由军政府挑选，许多独立政治领袖都没有参加。他说：“我们和现在的制宪大会没有任何关系。我们要求制宪大会实行真正的民主程序。”

宪法的制定已经完成一半。对此持批评态度的人士表示，宪法保证了军方在政府中扮演主要的角色，并将许多异议人士排除在政治进程之外。泰国第一国立学府的一位教授表示，由于上述原因，宪法不太可能得到国际社会的承认。他说：“制宪大会从一开始就没有打算制定真正的民主宪法。我们对它不应有太大期望。”但是他表示，宪法大会表明缅甸政府决心实现他们的民主路线图。