中国过去十多年来大小规模的社会动乱有增无减，而且导致伤亡的事件也越来越多。本星期在美国首都华盛顿举行的一个研讨会会上，有关专家探讨了中国在经济高速发展的同时社会动乱不断增加的原因和趋势。
据不完全统计，过去12年来，中国各地的动乱事件增加了差不多十倍。1993年中国全国出现的动乱事件为8700起，但是到了2005年增加到8万4千多起。
*深层原因是经济因素*
专门研究中国经济问题的专家、美国卡内基国际和平基金会的高级研究员盖保德认为，这些抗争活动的深层原因是经济因素。
他说：“物价改革已经比上个世纪90年代初期更进一步，在中国城市，为食品制定的低价制度已经取消。但是要做到这一点，他们就必须对城市里的工人提供补贴。所以他们就增加了工人的工资。但这样作却导致很多国营企业在90年代末破产倒闭。政府难以负担这些补贴，于是就大批裁员，从而导致动乱事件在1997、98和99年大量出现。”
*民工对城市工人的压力*
盖保德指出，中国出现动乱的另外一个主要原因跟民工潮有关。
盖保德说：“从农村到城市谋生的民工加重了城市劳动力的压力，迫使他们提高生产率，因为这些民工能像中国人常说的那样‘吃苦耐劳’，能承担更繁重的工作。”
中国问题专家盖保德表示，这些民工对城市里年纪较大而且技能较低的职工构成严重的威胁。城里工人又不愿意干那些钱少又累的工作。结果他们只好失业。他们强烈感到被政府出卖了，感到不公平。
*民众对司法制度信心尽失*
兰德公司的高级研究员谭睦瑞指出，腐败问题也是引起中国不断增加的民众抗争活动的一个主要原因。他表示，过去10多年来，在中国各类社会动乱案子持续增加的同时，中国民众通过法律途径起诉当地官员侵犯他们利益的民事案子的数量却没有增加，甚至减少了。谭睦瑞认为，这是因为民众对中国现有的司法制度完全失去了信心。
他说：“中国老百姓知道，这些(司法)机构绝大部份都是由当地的共产党官员把持着。老百姓们不满的正是这些官员。所有的(司法)机构都不愿听取他们的抱怨，这些机构要么腐败现象泛滥，要么根本就没有有效的上诉机制。”
*民众对政府满意度升到81%？*
然而中国问题专家盖保德认为，中国的腐败并非是中国民众动乱的主要原因，腐败只是加剧动乱的一个因素。盖保德引用一个国际民意调查公司的调查结果说，从2002年到2006年，中国民众对政府的满意度从原来的48%上升到81%。民众反腐败的呼声正在减弱。
但是观察人士指出，中国民众对于各级官员的贪污腐败现象往往感到无可奈何，因为他们无能为力。而所谓“中国民众对政府满意度”提高的调查结果存在严重偏差，并没有真实反映老百姓的心声。
谭睦瑞说，在很多情况下，指责或控告地方官员贪污腐败的民众不但不能使正义得到伸张，反而经常遭到当地官员的报复。民众走投无路，只好走上街头，进行抗争。
中国问题专家谭睦瑞还表示，中国政府现在对民众抗争所采取的手段也有所改变。
他说：“中国领导层正努力改进并建立一个更有效、更专业化的强制形式来压制抗议活动，以避免警察过度使用暴力而导致抗议活动失控。”
