新的俄罗斯国家安全战略更强调经济、能源、北约东扩以及美国反导防御系统的挑战，但不再把分离势力、贫困、以及犯罪活动当成俄罗斯国家安全主要威胁。
俄罗斯国家安全委员会最近公布了新版本的涵盖2020年的俄罗斯国家安全战略。新的俄罗斯国家安全战略提到，发挥上海合作组织的政治潜力，促进成员国之间的互信对俄罗斯来说具有特别意义。俄罗斯主张扩大7国集团和20国集团成员国间的合作，加强俄罗斯同独联体成员国的联系，巩固俄罗斯同中国和印度的三方对话，以及俄罗斯同中国、印度和巴西之间的四方对话机制。
新版俄罗斯国家安全战略强调，俄罗斯将有效巩固远东地区、里海地区的边界，同时采取高科技手段保证俄罗斯边界的安全。
新的俄罗斯国家安全战略还提到，俄罗斯的中期战略目标是使俄罗斯进入世界五大经济实体的排行榜中。
*新的俄罗斯国家安全战略的重点转向经济因素*
1997年的俄罗斯国家安全战略认为，俄罗斯当时的主要威胁来自国内，这包括分离势力、犯罪活动、贫困等等。新的俄罗斯国家安全战略已经不再把这些因素当成主要威胁。俄罗斯战略问题专家西蒙诺夫说，同旧的俄罗斯国家安全战略强调政治因素对俄罗斯国家安全构成的威胁相比，新版俄罗斯国家安全战略较强调能源安全，经济因素的影响。
他说：“在新版国家安全战略中罗列了一系列对国家安全构成威胁的因素，比如失业、贫富差别扩大等等，这些完全是新的内容。但新版国家安全战略却没有具体指出，究竟失业率达到多少才能被被看成是对俄罗斯国家安全构成威胁。
俄罗斯总统梅德韦杰夫已签署命令，确认新版俄罗斯国家安全战略实施生效，同时宣布1997年发表的旧版俄罗斯国家安全战略失效。梅德韦杰夫去年曾表示，同10多年前完全不同，俄罗斯目前生活在新的国际环境中，因此必须应发表新战略应对新形势。
*新版俄罗斯国家安全战略强调同美国的关系*
俄罗斯媒体透露，克里姆林宫原来计划在一个多月前公布新版俄罗斯国家安全战略，但由于最近俄罗斯同美国关系开始变暖，俄罗斯国家安全委员会又重新对新版国家安全计划进行了修改。但这份文件仍然强调北约东扩、美国部署反导防御系统对俄罗斯构成威胁。
新的俄罗斯国家安全战略强调应在平等基础上同美国对话，俄罗斯同美国关系的首要任务是核裁军。与此同时，俄罗斯将奉行务实，不冲突对抗的外交政策，俄罗斯也不会参预军备竞赛。新的国家安全战略还指出，未来12年美国是俄罗斯的主要竞争对手，但俄罗斯也可以同美国进一步提升双边关系。
*专家：新版俄罗斯国家安全战略缺乏具体内容*
俄罗斯战略问题专家西蒙诺夫认为，新的国家安全战略并不反美，也不反西方。总体来讲这份文件显得空洞，不切合实际。他说：“整个文件显得严谨，写得很好，虽然不是声明，但却象一份学术报告。但在维护国家安全方面，却没有指出任何具体的行动步骤。”
西蒙诺夫说，比如在能源安全方面，新的国家安全战略没有给出明确答案，那就是俄罗斯应该同欧盟加强能源合作还是应该同中国加强能源合作，以及同中国加强能源合作是否会对俄罗斯国家安全构成威胁。
俄罗斯新的国家安全战略还提到，争夺北极地区的资源将能造成新的军事冲突。目前席卷全球的经济危机、外国情报机构、恐怖组织在俄罗斯的活动也对俄罗斯的国家安全构成威胁。
关键词：俄罗斯，国家安全，战略，能源，防御体系，核裁军，美国
