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中国时间 8:53 2024年5月18日 星期六

伯恩斯大使会晤秦刚外长,美中高层接触开始融冰了吗?


美国驻华大使伯恩斯在北京与中国国务委员兼外长秦刚会晤。(伯恩斯大使推特照片)
美国驻华大使伯恩斯在北京与中国国务委员兼外长秦刚会晤。(伯恩斯大使推特照片)

在与美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)在北京会晤后,中国外交部长秦刚批评美国持续“打压”中国,称这两个超级大国之间沟通是否能改善,将取决于美国是否改变其政策。

在周一会晤后发表的新闻稿中,秦刚说,自美国总统乔·拜登(Joe Biden)与中国领导人习近平11月会晤以来,美中关系恶化,他称“美方一系列错误言行破坏了中美关系来之不易的积极势头。”。

秦刚将两国关系描述为“再遇寒冰”,他批评了美国对台湾的政策。

而伯恩斯则对会谈所发表的评论想对低调,他在其官方推特(Twitter)账户上分别用中英文发表了推文。他说:“今天,我与国务委员兼外交部长秦刚举行了会晤。我们讨论了美中关系中的挑战,以及稳定关系并扩大高级别沟通的必要性。。“

可能融冰?

尽管秦刚的言论比较高调,但一些人认为这次会议是几个月来中美官员之间的首次高层会晤,是积极的一步。

自2月初美国发现一个中国间谍气球飞越美国大陆以来,两国关系一直特别紧张。这一事件导致美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)取消了原定今年早些时候去北京与秦刚会晤的计划。

上周,伯恩斯似乎表示有兴趣加强两国之间的对话。

“我们的观点是,我们需要两国政府之间更好的渠道和更深层次的渠道,我们已经准备好进行会谈,”他上周在华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)主办的一次活动中通过视频表示。

“我们从不羞于交谈,我们希望中国方面能够与我们相向而行,”伯恩斯说。

批评言论

中国外交部发表的会议新闻稿称,秦刚对美国提出尖锐批评,敦促华盛顿“端正对华认知”并“回归理性”。

秦刚似乎指的是伯恩斯关于愿意会谈的评论,他说:“不能一方面讲沟通,一方面却不断对中国打压遏制。不能说一套做一套。要尊重中国的底线和红线,停止损害中国的主权、安全和发展利益。”

他补充说,“尤其要正确处理台湾问题,停止继续掏空一个中国原则,停止支持纵容‘台独’分裂势力。”

在似乎提到间谍气球事件时,秦刚说:“要坚持以冷静、专业、务实态度处理两国关系中的意外偶发事件,避免中美关系再受冲击。”

他说,任何未来的谈判都应该建立在“相互尊重、对等互惠基础上。”

美国务院的反应

在周一下午的新闻发布会上,美国国务院副发言人韦丹特·帕特尔(Vedant Patel)对会晤发表了评论,他说:“与中华人民共和国保持开放的沟通渠道一直是我们的方法的一个关键原则,因为它关系到这种非常复杂的双边关系。”

当被问及美国在台湾问题上的立场是否有任何应该“修改”的地方时,帕特尔回答说:“绝对没有。”

他说:“我们对中国的政策没有改变。我们的‘一个中国’政策没有改变,该政策以四十多年的《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证为指导。我们对此一直非常清醒。我们还将继续与印太地区的朋友和盟国站在一起,促进我们共同的繁荣、安全和价值观。我们一直保持清醒的头脑。我们也将继续与我们在整个印太地区的朋友和盟国站在一起,以推进我们的共同繁荣、安全与价值观。”

进展空间

欧亚集团基金会(Eurasia Group Foundation)研究员苏里·林茨基(Zuri Linetsky)对美国之音(VOA)说,他认为秦刚和伯恩斯之间的对话是一个积极的迹象,并说中国外交部新闻稿中的语言,清楚地表明了北京希望美国做出的政策改变,特别是在台湾和贸易方面。

“在我看来最突出的一件事是关于‘安全和发展利益’的讨论,我认为这点出对中国获得半导体的限制措施,” 林茨基说。

拜登政府向使用美国技术制造半导体和制造半导体设备的国家施压,要求它们限制对中国的销售。尽管美国将其称为一项非常狭窄的禁令,仅适用于军事技术或可以改用于军事用途的物品,但中国似乎将禁令视为限制中国整体发展的更广泛战略的一部分。

林茨基说,秦刚和伯恩斯之间的会晤似乎表明,更多的谈判可能即将到来,不过他警告说,期望进展顺利是错误的。

“这件事不会以直线进行,”他说。“而将会停停走走式地发生。”

即将出台的投资指南

预计拜登政府最快将于下周发布新的指导方针,限制美国公司在中国的投资,以防止可用于军事目的的技术被转移到北京。

该政策将成为拜登政府更广泛的计划的一部分,该计划的目的是在不完全断绝关系的情况下,将美国与中国隔离开来,白宫国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在最近的一次演讲中称这一过程为“脱险”,而不是更常用的“脱钩”。

他4月27日在布鲁金斯学会(Brookings Institution)发表的讲话中说:“从根本上说,脱险意味着拥有具有韧性和效力的供应链,并确保我们不会受到任何其他国家的胁迫。”

在同一次演讲中,沙利文反驳了中国的说法,即美国试将中国排除在新技术之外,并阻碍其整体发展。

“这些都是量身定制的措施,”沙利文说。“这不是北京所说的技术封锁。这些措施也没有针对新兴经济体。”


(美国之音驻美国国务院记者站主任张蓉湘对本文有贡献。)

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