美国商会敦促白宫集中精力创造就业

美国商会会长多诺霍星期二呼吁白宫采取行动，把2011年从一个经济济复苏之年变成一个就业复苏之年。多诺霍还强调，为达此目的，美国需要修改社保改革法案、清除阻碍企业发展的不确定因素，全面提升美国的国际竞争力。

*就业市场疲软的原因*

创造就业是商会2011年的工作重点。多诺霍会长在每年一次的“美国企业状况”演讲中突出地阐明了这一主题。多诺霍表示，商会在2011年的头号优先工作就是把经济复苏转变成就业复苏，“把工作还给美国人。”他说，当务之急就是弄清楚是什么因素妨碍企业增加雇员的。

多诺霍说：“我们要找到企业坐拥大量现金，推迟决策的原因，要弄明白它们对资本市场、医保体系、环保方面的担忧究竟是什么。我认为，白宫必须有所取舍。我们和白宫虽然观点不同，但我认为，白宫已经准备在许多方面有所行动。”

就业是美国民众目前最为关心的问题。在过去的20个月里，美国的失业率已经连续20个月保持在9%以上的高水平。这是美国在1930年代大萧条之后从来没有发生过的事情。

高失业率导致民主党在去年11月进行的国会中期选举中丢掉了国会众议院的控制权，改变了美国的政治生态。

多诺霍认为，美国的经济复苏已经持续了一年多，但就业市场依然相当疲软，这里除了总体商品需求不强之外，一个主要原因是政府监管制度改革过了头，给企业经营造成了太多的不确定性。医保改革不仅没有降低成本，反而增加了成本，金融监管改革构制起一个新的“官僚网”，名目繁杂的规则、条款令企业望而生畏。这些监管改革给美国经济带来高昂的成本，每年可达1.7万亿美元。

多诺霍称这场密集的监管体系改革是一场“飓风”，它给“就业、给我们的国际竞争力、给美国企业的未来构成了唯一的、最大的挑战。”

*支持开拓海外市场*

美国商会是美国企业界最具影响力的，也是规模最大的一个行业组织，在美国决策层发挥着举足轻重的作用。

多诺霍表示，商会支持白宫提出的实现美国出口五年翻番的目标，同时也赞赏国会把布什总统任内通过的减税计划完整延长两年的决定。多诺霍认为，加大出口力度是推动就业增长的一个重要渠道，延长减税措施将会给企业创造就业提供新的刺激。

这位商会会长兼商会首席执行官还表示，商会支持白宫加大开拓海外市场的力度。他还特别提到中国，认为中国拥有的巨大的市场潜力对美国企业极为重要。

多诺霍说：“中国的真正问题是，我们要继续对华出口的快速增长，而与此同时，要关注中国本土创新条例的发展，关注侵犯知识产权的情况，关注供应链整体的变化。”

多诺霍还说，美国政府要放松出口管制，欢迎中国企业在美国的非战略行业以外进行投资、兼并、重组。他认为，中国企业的进入有助于美国就业市场的恢复。

*提升自身竞争力*

商会副会长布鲁斯·贾斯滕(Bruce Justen)在会上指出，世界在变化，美国只有全面提升自己的国际竞争力才能够保持自身的优势，否则就要落伍。

贾斯滕说：“看看我们周围正在发生的情况吧！10年来，全世界都在不断降低税率以增强竞争力。经合组织国家大幅度降低税率已经从33%降低到26%，我们的税率是35%。日本也走在了前面，加拿大的税率下调了一半。”

贾斯滕说，美国要是坐而不动，也不开发自己的自然资源，如原油、煤炭等等，势必要落在其它国家的后面。

商会建议，美国政府应该加大对基础设施的投资，要对美国社会赖以运转的平台进行现代化，包括公路、铁路、桥梁、机场、宽带网络、发电系统、水力供应系统等等。多诺霍说，经济复苏的力度正在加强，如果这些设施不加以更新，美国经济的增长将会受到阻碍。

商会对经济前景表示谨慎的乐观。商会预测今年美国经济增长速度可望达到3.5%。不过，这个目标是否能够实现依然面临许多风险。比如，原油价格如果上涨过快就可能会引起通货膨胀，给刚刚出现起色的国内消费构成新的障碍。