美国气候变化特使：坎昆会议成果难料

美国气候变化特使说，主要国家仍有可能在下个月的坎昆气候变化会议上达成协议，但结果很难预料。

美国气候变化特使托德·斯特恩星期五说，各国有可能在即将召开的联合国气候变化部长级会议上达成协议，但这将取主要决于各国的政治意愿。

正在北京访问的斯特恩对记者表示：“在未来几个星期，各方都有责任尽一切努力，为达成协议寻求必要的妥协和措辞。”

斯特恩在过去两天里和中国国家发改委副主任谢振华以及其他官员举行了会谈。他说，会谈是有建设性的，但没有透露具体内容。

斯特恩对记者表示，双方在哪些条款上必须取得突破并无秘密可言，关键是不同参与方必须示出政治意愿。

作为世界上温室气体排放量最大的两个国家，美中双方在减排条款的一些关键问题上僵持不下。美国要求中国和其他发展中国家承诺强制减排，并接受国际监督和验收。但中国和印度等主要发展中国家认为，发达国家应该承担更多减排义务，以反映其工业化进程中远远高于贫穷国家的排放水平。

斯特恩说，此次北京之行美方未向中方提出新的提议。

田纳西大学能源与环境研究所高级研究员米尔顿·拉索尔(Milton Russell)说，美中两国在减排问题上的主要分歧从去年年底的哥本哈根峰会以来并没有明显的变化。

他说：“这些是真实的问题，政府很难处理。问题的实质在于，一方面是国际社会的总体利益，一方面是政府决定本国经济为了这些总体利益要作出哪些牺牲。经济学家会把这些称做难以调和的问题。”

下一届联合国气候变化部长级会议将于11月29日召开。华盛顿邮报报导说，一些国家已经表示，此次会议难以达成具有约束力的协议，但可能会为2011年在南非召开的峰会作出必要铺垫。

气候变化问题专家拉索尔说，虽然以美中为代表的发达国家和发展中国家在过去一年里没有软化各自立场。但这并不等于双方在达成一致的道路上没有任何进展。

他说：“从进展的角度来说，我想双方现在对气候变化问题的影响以及应对措施面临的限制都有了更加清楚的了解。”

奥巴马政府承诺，在2020年前将美国的温室气体排放在2005年的水平上减少17%。美国气候变化特使斯特恩对于坎昆会议前景未置可否。他说，坎昆会议可能达成协议，但同时“也有可能达不成”。