美中新能源领域创新 谁是赢家?

近年来，中国在新能源技术创新方面进展迅速，在风电、核电、太阳能、清洁煤碳、电动汽车和高速铁路等领域都取得令人瞩目的进步。美国官员最近多次警告说，美国在新能源技术创新的很多方面面临落后于中国的危险。

美国总统奥巴马12月6日在失业重灾区北卡罗来纳州发表讲话时说，在新能源技术创新领域，美国正面临来自中国的挑战。奥巴马说，中国在过去一年里修建的高速铁路超过美国在过去30年修建的高铁总长；此外，中国已经拥有全球最大的私营太阳能研发设施。

上个星期，美国能源部长朱棣文说，中国正在实施以国家政策引导私营部门研发的策略。中国在清洁能源领域的专利和论文数量的世界排名都在迅速上升。朱棣文警告说，美国必须重新重视这些领域的研发，否则就有被其他国家超越的风险。

与此同时，国际咨询机构安永(Ernst & Young)最近发表报告指出，中国今年第二季度风能投资达到100亿美元，几乎占全球一半。安永认为，中国在新能源领域的主导地位迅速攀升，低碳行业的“新秩序”已经形成。

约翰·霍普金斯大学高级国际关系学院能源与环境系研究主任孔博认为，如果仅从新能源领域的投资规模看，中国已经超过了美国。

他说：“中国在新能源领域的投资不但没有减，反而继续增加。去年应该增长了50%左右。美国却下降了50%左右。这样一比，中国2009年在新能源领域的投入远远超过了美国。中国现在达到300多亿美元，美国只有一百多亿美元，相差近两百亿美元。”

美国能源部的统计资料显示，在电力传输领域，中国西北地区至上海的超高压电缆传输效率已经超过美国。在高速铁路领域，中国在6年时间里从高铁技术进口国变成出口国。在清洁煤碳技术方面，中国正在迅速部署超临界和超超临界煤电技术，某些设施的发电效率已经超过美国。

哈佛大学肯尼迪政府学院科学与国际事务中心能源和自然资源项目主任亨利·李(Henry Lee)说，尽管中国在新能源技术创新的很多方面后来居上，但美中两国仍有明显不同的比较优势。

他说：“长期以来，美国在我所说的‘革命性发明’方面处于领先。这种说法是指美国在开发全新构想、概念、和技术方面的独特优势。中国的长项，我将其称为‘显著的程序改变’。比如说，中国在制造太阳能电池方面比其他国家的效率更高。”

约翰·霍普金斯大学高级国际关系学院能源与环境系研究主任孔博也认为，中国在新能源领域获得的优势主要集中在生产方面。但如果综合衡量的话，中国的优势就要打一些折扣。

他说：“从风电来看，中国不仅是生产大国，同时也是装机大国和使用大国。但是在太阳能上，中国现在主要是生产大国和出口大国，但没有太多地在国内消化。国内消化主要是太阳能热水器方面，但是没有用于发电。中国的太阳能发电规模要比美国小很多。”

分析人士指出，中国在新能源技术创新领域对其他国家先进技术的吸收和借鉴是其后来居上的一个主要原因。但这种拿来主义有时也会招致批评。英国金融时报最近刊载的一篇调查性报导指出，中国用抄袭手段获得外国公司的高铁技术。

哈佛大学肯尼迪政府学院科学与国际事务中心能源和自然资源项目主任亨利·李认为，很多西方企业的确存在这种担心，但他们更加担心被排除在中国这个庞大市场之外。

他说：“很多外国公司对中国的这种作法表达过不满。这也对美中国两国的合作形成阻碍。中国对美国的指责是，美国很愿意签备忘录，但随后就没有下文。但是美国的关注是，如果我们和你分享技术，你不仅会盗窃这种技术，而且更有效率地用于加工，最后抢走我们的市场。”

约翰·霍普金斯大学高级国际关系学院的能源问题专家孔博认为，产能并不能完全代表竞争力。他指出，中国在风电机组和光伏电池领域虽然产能很大，但仍然存在附加值低、产能重复、和污染严重等诸多问题。

他说：“你要看风电机组的整个生产链条，以及一些需要的原料，比如说稀土。从整个链条来看，中国的很多生产过程并不是很绿色的。”

此外，哈佛大学肯尼迪政府学院科学与国际事务中心能源和自然资源项目主任亨利·李认为，由于美中两国的比较优势和国内需求截然不同，因此两国并不需要在所有新能源领域中一拼高下。他认为，电动汽车就是一个很好的例子。

亨利·李说：“在某些情况下，电动汽车市场在美国可以有一些潜力。但现在很难判定，美国消费者是否会疯狂抢购这种价格昂贵、里程受限的汽车。中国则不同，中国在未来30年里可能会增加100座崭新的城市，这些城市在规划设计过程中，就可以考虑到对电动汽车的需求。这样，你能说美国在电动汽车开发方面落后于中国是个严重的问题吗？我不这么看。因为两国市场完全不同。”

奥巴马12月6日在北卡罗来纳州发表讲话时指出，数学和科学教育对于确保美国技术创新优势至关重要，但美国在教育领域优势的丧失值得警惕。他说，在过去一代人的时间里，美国大学毕业生比率已经从全球第一下降到第九位。