美贸易团体:中国反倾销调查或危害贸易

中国宣布针对从美国进口的干玉米酒糟展开反倾销调查后，一个有影响力的美国农产品行业团体表示，此举会对双边贸易造成伤害。

美国谷物协会(U.S. Grains Council)发表声明说，中国宣布的针对美国干玉米酒糟进行反倾销调查的决定“令人吃惊，并可能危害贸易。”

该协会的声明说：“中国过去两年异常的市场和供应波动导致新的全球贸易流。随着贸易流的改变，为应对前所未有的需求可能出现的调整期或许不足为奇。”

华尔街日报报导说，中国2010年从美国进口的干玉米酒糟增长了5倍以上；这反映出美国出口商在当年中期享有的价格优势，以及中国对饲料需求的激增。

该报导援引中国国家粮油信息中心12月30日发布的数字说，中国2010年进口美国干玉米酒糟超过310万吨；2009年进口量为65.2万吨。该中心公布的数字还显示，该产品在2010年头11个月的贸易额窜升近8倍，达到6.94亿美元。

中国商务部是在12月28日宣布开始对原产于美国的进口干玉米酒糟展开反倾销调查的。商务部发布的公告说，这项调查是应中国安徽和吉林省4家生物化学和燃料乙醇等公司的申请所展开的；该反倾销调查还得到黑龙江省几家公司的支持。

干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原料发酵制取酒精过程中对糟液进行加工处理后获得的酒精糟和残液干燥物；其主要用途为动物饲料原料，与其他营养成分进行配方，用于家禽、家畜、水产品和特种动物饲养。

中国商务部说，这次调查确定的倾销调查期为2009年7月1日至2010年6月30日；产业损害调查期为2007年1月1日至2010年6月30日。

*专家：报复行动*

一些贸易专家认为，这宗调查可能是中国方面对美国逐渐增多的针对中国产品采取的调查和申诉所采取的报复性动作。

华盛顿智囊机构彼得森国际经济研究所的贸易问题专家加里·赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)说：“看样子中国时常是在美国针对中国进行反倾销调查后会以针对美国产品进行反倾销调查作为回应。至少从时机上讲，这里存在报复性意味。”

他认为中国并不会凭空捏造出一个案例，其背后或许有一定道理，但是它通常会利用时机公布这样的反倾销调查。

此次中国方面的反倾销调查有可能是针对美国向世贸组织就中国对风能制造商进行补贴提出投诉所作的回应。美国贸易代表柯克12月22日发表声明宣布了这个投诉。

贸易问题专家赫夫鲍尔说，中国是反倾销机制的积极使用者。他说，从世贸组织的网站上可以看出，中国和美国以及欧盟都在积极使用反倾销调查。

他还指出，在倾销案例中用以衡量成本和价格的整体概念是以钢铁、汽车和化工等工业产品为基础发展起来的，而在农产品贸易方面，要断定是否存在倾销问题颇有难度。

过去一年间，美国和中国在贸易上纠纷不断。尽管如此，贸易专家指出，两国贸易总体上仍然健康，但应该避免滥用反倾销手段。

华盛顿智囊机构传统基金会的贸易政策专家布赖恩·莱利(Bryan Riley)说：“总体上讲，政府太容易使用反倾销法，以至对互惠贸易形成制约。我认为我们应该努力在未来尽量少地使用反倾销法。”

美国谷物协会在其声明中说，中国是美国贸易的重要伙伴，也是美国商品的主要市场。该协会希望继续与中国保持坚实的贸易关系，同时希望调查能够得出正面结果。