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中国时间 23:48 2024年3月3日 星期日

中国国际援助增加源于自身资源需求


Libyan rebel fighters embrace at the former female military base in Tripoli, Libya. Libyan rebels claimed to be in control of most of the capital on Monday, but scattered battles erupted and Gadhafi's whereabouts remained unknown, Aug. 22, 2011. (AP)
Libyan rebel fighters embrace at the former female military base in Tripoli, Libya. Libyan rebels claimed to be in control of most of the capital on Monday, but scattered battles erupted and Gadhafi's whereabouts remained unknown, Aug. 22, 2011. (AP)

仅仅几年时间,中国已经从一个收受巨大援助的国家,变成提供和捐献发展援助的大国之一。

*中国提供的贷款数额与世行媲美*

金融时报收集的数据显示,在2009年和2010年,中国发展银行和中国进出口银行同意向发展中国家的政府和企业提供1千1百亿美元的贷款。

这个数字超过了世界银行各机构在大约同一段时期提供的金融援助。世行为了应付全球金融危机而发放了创纪录的1千亿美元。

中国方面的协议包括与巴西、俄罗斯和委内瑞拉的贷款换石油的大笔交易,以及在阿根廷、白俄罗斯、加纳和莫桑比克的基础建设项目。

前世界银行中国国家局局长黄育空说:“有些贷款是帮助开发通往自然资源和矿产、石油、能源等的通道的,有些甚至是为了农业用地。所有这些都是中国极需的,因为中国是一个资源贫乏的国家。”

黄育空目前在位于华盛顿的卡内基国际和平基金会任职。他说,中国越来越多地利用其金融上的优势来推动其自身的利益,比如扩大对外出口,推动人民币国际化,因为有些贷款的一部分是以人民币结算的。

不过,他说,中国的作法并非不同寻常。他说:“日本的贷款帮助实现日本的目标,美国的贷款帮助实现美国的目标。中国的这些贷款帮助实现中国的目标。”

*中国贷款更加优惠*

瑞穗证券亚洲有限公司的首席经济学家沈建光说,中国的经济实力已经增长,而中国也已经进入他所说的“新阶段”,即能够自如地扩展在国外的市场。他说:“我认为中国今天的所作所为与其他发达经济体没有区别,与那些国家一直在境外所作的没有区别。所有向发展中经济体提供的发展援助都包含某种软实力。所以我认为中国也在采取这一常见的策略。”

金融时报说,两家中国银行提供的贷款比世界银行和其他贷款银行更为优惠,特别是在北京强力支持的项目上。这些中国贷款的附加条件也比其他银行少。

中国外交部发言人洪磊在最近的一次简报会上被问及中国是否试图与世界银行竞争。他没有直接回答这个问题,但是说中国将继续为其他国家提供发展援助。他说:“我想指出,随着中国的发展,中国将为世界和平和共同发展的崇高事业做出更大的贡献,向有关的国家提供发展援助,正是中国坚持这一外交方针的具体表现。”

*人权机构:中国援助鼓励不受欢迎的政府*

不过,中国的援助努力一直遭到世界各地的人权组织和发展机构,以及其他一些机构的批评。一些人权活动人士说,中国的援助和贸易协议,特别是在非洲的项目,支持了当地不受民众支持的政府,而不能让普通百姓受益。一些发展问题专家曾说,中国的贷款和补助经常无法追踪,因此不能防止腐败,或者不能在降低贫困方面起作用。

世界银行没有就这篇报导接受采访,但是发送一份书面声明说,世行正在“与中国进行前所未有的紧密合作”,并乐见这种“重要而不断增长的伙伴关系。”

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