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中国再上演 “人质外交” 成蕾北京秘密受审


资料照:被中国当局扣押的澳籍华裔媒体人、中国英文电视频道CGTN的著名主持人成蕾 (2020年8月12日)
资料照:被中国当局扣押的澳籍华裔媒体人、中国英文电视频道CGTN的著名主持人成蕾 (2020年8月12日)

前中国环球电视网(CGTN)的澳籍主播成蕾3月31日在北京市第二中级法院接受审讯,但法院以成蕾案涉及国家机密为由,进行闭门庭审,严禁记者、甚至澳大利亚驻华大使傅关汉(Graham Fletcher)旁听,引发了澳大利亚政府对中国司法不透明的批评。观察人士表示,此案背后的政治动机浓厚,中国政府一再操作“人质外交”,透过拘捕成蕾等澳藉公民来报复并胁迫澳大利亚政府,成蕾更是中澳关系恶化下的牺牲品。

前中国环球电视网(CGTN)的澳籍主播成蕾3月31日在北京市第二中级法院接受审讯
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遭中国拘押近20个月后,澳大利亚华裔记者成蕾3月31日首次在北京出庭受审,今年47岁的她面对的罪名是涉嫌“非法向海外提供国家机密”,因事涉国家机密,北京法院并未对外公开庭审。
开庭当日,法院入口遭警方封锁,记者不得进入,就连澳大利亚驻华大使傅关汉也都不准进入旁听。被拒门外的傅关汉告诉记者:“这令人深感担忧、不满和遗憾。我们对秘密审判程序的有效性没有信心。”

他还说,中澳的领事协议允许外交官出席对澳洲公民的任何审判。

成蕾秘密受审进一步引来堪培拉的关切。澳大利亚外长马里斯∙佩恩(Marise Payne)透过书面声明表示,“澳大利亚政府尊重中国法律制度的主权。然而,成蕾案缺乏透明度,澳洲政府从未取得任何跟罪行有关的细节。”

拒澳外交官旁听 违反领事协议?

面对质疑,中国外交部发言人汪文斌于当日下午的例行记者会上表示,此案当事人“成蕾及其辩护律师到庭参加诉讼,目前案件正在审理过程当中,法院将择期宣判。”他还说,此案因涉国家秘密,任何人不得旁听,而法院依法不公开审理“正当合法,无可指摘。”

观察人士指出,成蕾是澳大利亚公民,以秘密审判为由,拒绝澳大利亚的外交官到庭旁听违反两国的领事协议。

现居美国纽约的独立法律学者虞平(照片提供: 虞平)
现居美国纽约的独立法律学者虞平(照片提供: 虞平)

现居美国纽约的独立法律学者虞平在接受美国之音采访时表示,外国领事能否旁听取决于双方所签订的领事协议,但中方现援引中国的刑事诉讼法,决定不公开审理在先,后又拒绝澳大利亚外交官旁听,根本是藉口。他说,中澳交恶可能才是背后真正的原因。

虞平说:“双方有领事协议,这是一个国际法,条约必须遵守(是)国际法的基本原则。现在看来,中国就是说,关系搞坏了以后,它就不遵守了,就不给你进去(旁听)。因为它(中共)也知道,你去旁听以后一定能找出它的麻烦,找出它审理中间有问题,就干脆完全拒绝你去参与。所以我觉得,很明显的,澳大利亚跟中国的关系有一个大的恶化。”

根据中国刑法第111条的规定,成蕾涉嫌 “为境外非法提供国家秘密、情报罪”,轻者恐遭判处五至十年有期徒刑,最重者恐面临无期徒刑。

虞平表示,此罪是中国最重的刑法条款之一,判刑时并可援引刑法第113条,“对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的,可以判处死刑”,且第111条“定义宽泛”,何谓国家秘密、何谓情报皆有模糊空间,因此常被用来作为羁押外国人的借口,以增加外交谈判的筹码。

虞平说:“它(中共)在法律上,可以用一个非常宽泛的武器,对于外国人羁押又包含有非常明显的政治目的或者外交目的。这个情况看下去,未来它(中共)继续用法律的名义羁押外国人,甚至是判刑,都是完全有可能,而且增加也不意外。“

中澳交恶催化“人质外交”?

中澳两国关系恶化已延续多年。早在2016年的南中国海仲裁案,澳大利亚就已和北京唱反调,公开反对中国对南中国海的主权声索。自2017年后,中澳关系更呈断崖式下滑,中国屡屡以经济和外交影响力胁迫堪培拉,引发澳大利亚强硬反弹,不仅严审、更多次否决中资的投资案。澳大利亚于2018年进一步通过两项“反国外干预法”,并以国安为由,禁止包括华为在内的中国电信商参与5G网络建设。

2020年爆发新冠疫情并蔓延全球后,澳大利亚也是最早呼吁调查病毒来源的国家之一,彻底激怒北京。

位于日本秋田县的国际教养大学中国研究助理教授陈宥桦认为,中澳关系交恶给了中国操作“人质外交”的动机,任意抓捕外国的学生、记者或学者,当成政治筹码。

日本秋田县的国际教养大学中国研究助理教授陈宥桦(照片提供: 陈宥桦)
日本秋田县的国际教养大学中国研究助理教授陈宥桦(照片提供: 陈宥桦)

陈宥桦说:“拿加拿大的两个迈克(Two Michaels)来看,(华为首席财务官)孟晚舟被逮捕之后,中国就逮捕两个迈克(康明凯(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor))。(台湾的)李明哲也跟民进党政府上任有很强烈的关系,所以某种程度上,中国是想透过这种人质外交,给他们所谓的敌对国家,有点警告的意味。”

据陈宥桦的观察,中国带有政治动机和党内斗争意味的审判,已发展出一定的模式。那就是,对外国人扣上泄漏国家机密的罪名,对本国人则是以贪污、桃色诽闻等定罪,过程中通常缺乏公正的审判。

陈宥桦告诉美国之音:“中国人质外交特色是,不管是外国人或是有外国公民权的中国人、甚至香港人都一样,习(近平)政府不管什么人,它都会照抓。你看(成蕾案)审判结束了,可是结果没有公布,某种程度就是,中国想留给澳洲政府一个外交处理的空间。”

冯崇义:整肃孙力军 成蕾遭波及

虽然法院尚未对成蕾做出判决,但根据“中国司法观察”(China Justice Observer)网站的推断,成蕾被判有罪的可能性很高,因为中国法院的定罪率超过99%。

澳大利亚悉尼科技大学的中国研究副教授冯崇义也同意,中国对付政治犯,都是先抓人,再找罪名。

冯崇义研判,成蕾被捕可能与中国公安部前副部长孙力军有关。他说,孙力军曾在澳洲留学,可能引荐成蕾到中国工作并成为她的后台。而孙力军2020年4月因为贪腐等罪落马后,成蕾也在同年8月被捕。

澳大利亚悉尼科技大学中国研究副教授冯崇义(照片提供: 冯崇义)
澳大利亚悉尼科技大学中国研究副教授冯崇义(照片提供: 冯崇义)

冯崇义告诉美国之音:“我比较倾向相信,有可能是整肃孙力军。她(成蕾)从澳大利亚过去中国就职,拿到央视重要的职务,可能跟孙力军的引荐有关系。当局抓了孙力军,它(中共)以前的做法,就是把周围的人都全部抓出来,搜集罪状。(成蕾)抓进去以后,总得安罪名,就从她的职业范畴入手,说她向国外透露中国的机密,对于中国的情报部门而言,太容易安这个罪名。”

中共引发海外人士的恐共

旅美的独立法律学者虞平认为,中共抓成蕾等澳藉公民,不但缺乏正当性,也恐自断后路,因为不少原来对中国友好的外籍人士,也心有忌惮,不敢再去中国。

虞平说:“每个人都觉得自己可能会变成其中之一,因为这些都是超出个人所能控制的原因。两个国家关系不好了,你去羁押对方国家的公民,随便找个借口,谁敢去?”

旅日学者陈宥桦也持类似的看法。他说,中共操弄人质外交以来,驻华记者开始撤离,让中国平白损失了可以平衡报道的管道。另外,许多学者连香港都不敢过境,深怕沦为人质外交的筹码,这也不利于中国的形象。

中共有计划整肃海外华人?

早在成蕾之前,也有多位澳大利亚公民无端在中国遭到拘捕,例如澳籍华裔作家杨恒均于2019年初入境广州后,就遭北京国安局强制拘留,直到当年8月被控犯下“间谍罪”遭正式逮捕。

对此,澳大利亚悉尼科技大学的冯崇义说,从杨恒均、成蕾到台湾的李明哲,都是中共有计划性的“整肃海外华人”。

冯崇义自己于2017年也曾在广州机场登机前被拦下,并被中共以“涉嫌危害国家安全”为由,拘留超过一个礼拜。

冯崇义告诉美国之音:“跟我同一个礼拜被抓的,还有台湾的一个朋友李明哲,我是做为知识界的一个代表人物来抓,李明哲是做为非政府组织的代表来抓,其实它(中共)是有预谋、有计划的要消除掉海外华人的声音。”

中国一再操弄“人质外交”,各国应如何反制呢?

冯崇义呼吁澳大利亚政府硬起来,要求立即无罪释放成蕾、杨恒均等人,而非只要求中国提高司法的公开透明性。

冯崇义说:“中国就是非法拘禁、非法抓人,澳大利亚有本事就是叫它(中共)把人立刻释放出来,叫它(司法)透明是不着边际,因为中国对政治犯一直这样做的,叫它(中共)透明完全是对牛弹琴。”

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