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北京郊区“小产权”别墅遭“违建” 运动式强拆被指“反人类反文明”


资料照:北京怀柔举行APEC峰会会场附近的一条街道。(2014年11月9日)
资料照:北京怀柔举行APEC峰会会场附近的一条街道。(2014年11月9日)

在中国部分地区仍受新冠疫情威胁、多个南方省份遭受百年不遇洪水危害之际,一些看来由地方政府推动或纵容的强拆、迫迁事件在地方相继发生。在北京郊区怀柔区,拆迁方涉嫌非法进驻小区被居民投诉侵犯人权和一些业主维权抗争的画面近日出现在国际互联网上,引发舆论关注。

北京郊区“小产权”别墅遭“违建” 运动式强拆被指“反人类反文明”
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最新遭到强拆的一处仿造老北京四合院式建筑的别墅区位于怀柔水库附近的北京市怀柔区桥梓镇。推特上一段视频显示,这个被命名为雅园的仿古建筑群已经被强拆,变成一片废墟。官方强拆的理由是这些四合院民居属于违章建筑。

地方政府关于限期强制执行拆迁的告示 (推特截图)
地方政府关于限期强制执行拆迁的告示 (推特截图)

业主保卫家园 与逼迁人员对峙

位于九渡河镇西台村的水长城老北京四合院是怀柔区的另一处四合院式别墅区,居住在那里的业主已经被告知他们在该社区的房产是违章建筑,限期在8月3日前自行搬离,否则将被强拆。

业主们拍下的一段视频显示,7月28日凌晨两三点钟,社区住户跟背靠一些重型拆迁车辆的拆房人员在社区大院铁门前对峙。

一名戴着安全帽和口罩的官员模样的男子高声宣布,你们是阻碍行政执法了,请大家冷静回到各自院里。院内的住户们回应:我们准备流血。除非你踩着我们的尸体过去。

被指限制业主人身自由 地方官否认

原北京天则经济研究所所长盛洪教授是面临强拆的水长城老北京四合院的业主。日前他发出推文称,区政府派上千人于7月28日凌晨非法破墙闯入他所在社区,在社区院子里驻扎了约500人。每家门口都有5~6个人,限制社区内居民的人身自由。

盛洪的文章写道:“下午张副镇长打来电话,我让他撒掉黑衣人,不要继续侵犯我们的人身自由。他(张副镇长)说,‘因为你们是违法建筑,所以我们有权力限制你们的人身自由。’”盛洪表示,“即使是“违法建筑”,也不能限制我们的人身自由。”

美国之音通过电话向九渡河镇的张副镇长求证时,对方矢口否认有后半夜派人破墙而入并阻碍业主和社区居民行动自由的情况。

推特上有一系列视频显示,当地的众多住户在夜空下看守社区围墙铁栅大门,门外有成群身穿迷彩服头戴安全帽的人员,双方互相责骂,场面嘈杂,气氛紧张。

其中一段视频里,有画外音指区镇政府派人在夜间非法强拆尚在行政复议期间的房产。

水长城老北京四合院共有100多家住户,包括几户外籍居民。据当地社区一些居民反映,7月下旬至8月初,地方当局雇佣的人员进入社区,威胁业主要断水断电,迫使他们搬迁,其间发生肢体冲突,有业主受伤。有当地居民匿名对美国之音表示,7月28日众多拆迁队员深更半夜强行闯入社区,让住户备感恐慌,生活受到严重干扰,其本人因为害怕当局打击报复,所以不敢暴露身份。

维权业主:政府干什么呀

当日,该社区业主盛洪致信中共怀柔区委书记戴彬彬,就他所说的非法逼迁、非法拘禁和警察不作为等情况要求当局作出纠正。

盛洪还发表了题为“伪造的合法性”一文,指出九渡河镇政府发布的公告没有出示法院裁定书等法律文件,并提出严重质疑。上述信函和文章正在推特上广为流传。

业主们在推特上发布的一些图片显示,盖着东渡河镇政府印章的拆迁告示落款日期是2020年 3月26日和3月30日。当时包括北京市在内的中国各地仍处于紧张防控疫情时期。眼下,中国南方大片地区遭受洪水侵袭,灾情严重。

盛洪对美国之音表示,对于一些地方政府的官员来说,面临强拆的居民住房就是关系到职务升迁的政绩和拆违面积,而对于这些被定为违建、限期强拆的房屋业主来说,他们的住房不仅仅是有价有形的财产,而是承载着他们无价无形但实实在在的心灵情感和人生记忆的家园。

盛洪说,建立经营一个家园需要几十年,而拆毁它只需要一刻钟。他认为,地方政府打着保护生态环境和拆除违建的旗号逼迫业主接受不合理、不对等的拆迁协议,在疫情和水灾等天灾人祸持续肆虐人类之时动用大量人力物力去拆居民用心血和汗水建成的家园,是反人类和反文明行为。

先驱逐“低端人口”,再驱逐“中端人口”

去年开始在中国一些地方发生的运动式拆除所谓违建的强拆事件引起了住户和业主们的维权抗争,被强拆的小产权房数以千计,已被拆倒的社区包括青岛涵碧楼、北京昌平香堂文化新村。北京昌平流村镇瓦窑村数十栋别墅今年6月下旬被强拆,中共元老李立三女儿的家园也在其中。

据报道,这些被强拆或逼迁的小产权房的业主多为艺术家、文化人、公务员等经济上属于中产阶层的人士。有评论说,北京等大城市驱逐了“低端人口“之后,现在又在驱逐”中端人口“了。

盛洪教授曾担任北京天则经济研究所所长,这个具有自由派和改革派思想倾向的民营研究所一年多前被迫关门。

作为一位经济学者,盛洪对土地问题和小产权房的问题,以及对强拆问题都有长期的关注和研究。

他表示,住宅权是人权的一个重要组成部分。他还指出,人们精心打造、珍惜爱护的家园即使是违规建筑,也应该给予纠正机会或作出适度处罚,而不是将其残暴地毁掉。他说,处罚应该符合比例原则,比如开车闯红灯是违规,但是不能枪毙驾车人,也不能砸毁汽车。

根据中国《行政强制法》的规定,在行政复议和行政诉讼期限内,行政机关无权强制拆除房屋。也就是说,被划定违建的房屋业主可依法提出行政复议或行政诉讼来维权。

盛洪今年早些时候发文指出,“实际上,被强拆的大多数房屋都没有走完这一司法过程,有的甚至还没有开始就被强拆了。例如青岛的涵碧楼,就是在被告知的第二天被强拆了。非法强拆不仅指被强拆的建筑是合法的,却被行政机关诬为“非法”;而且其强拆过程也是非法的。”

盛洪发文称,今年6月,河北野三坡山水醉社区的居民安装电动铁门时,当地公安局出动警察到场干预。文章表示,该小区是一个法律手续齐全的别墅区,但当地政府硬说它是“违建”,其理由是“当时合法,现在不符合规划”,已被全国笑掉了大牙,山水醉小区也被全国关注。

盛洪在这篇文章中指出,现在当地政府又动用警察来破坏业主们的维权,更适用相关的《国务院紧急通知》,“对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的,要严肃追究有关党政领导的责任。”

水长城老北京四合院大限已到?

根据怀柔区九渡河镇政府发布的告示,8月3日是水长城老北京四合院社区住户自行搬离的最后期限。与此同时,网上搜寻仍然可以显示不少关于水长城老北京四合院和其他列为违建遭强拆住宅的房屋销售信息。

8月3日,有当地居民反映,这个社区仍有镇政府雇佣的大约500人驻扎,大声喧哗,不时制造噪音和断水断电事故,封锁道路,致使食品和快递无法送入,社区居民不胜其扰。同一天网上有视频显示,有一户业主正在依依不舍地收拾物品,准备搬离他们生活居住了十多年的家园。

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