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中国时间 12:29 2021年3月2日 星期二

蓝普顿:拜登就职演说或将定位美中的“合作竞争”关系


资料照:2013年12月4日中国国家主席习近平与来访的美国副总统拜登握手

美国资深中国问题专家表示,当选总统拜登在星期三的就职演说中或许将把华盛顿与北京的关系定位为“合作与竞争”并存。不过专家也担心,北京的误判或其它意外事件会导致两国再次冲突。

美国第46任总统拜登的就职仪式将于1月20日在华盛顿国会大厦前举行。由于新冠病毒疫情、选举争议和两个星期前国会发生的暴乱事件,导致美国社会和政治的分裂状况,拜登就职仪式将在2万5千名国民警卫队员的保护下进行。

拜登早些时候已经明确说明,自己的就职演说将会是以“团结”为基调。在这一背景下,拜登预期将重点讨论本届政府应对仍然在美国肆虐的新冠疫情策略,同时还要力图平息美国正在经历的种族和政治分歧与冲突。

蓝普顿:拜登对华策略或“竞争与合作”并存

在外交层面,特朗普政府时期因贸易战和新冠疫情造成的美中两个经济大国的冲突,使得美中关系跌入40年来的低谷。美国资深中国研究学者表示,当选总统拜登或许会在其就职演讲中为未来美中双边关系的发展做出定位。

约翰斯·霍普金斯大学荣誉教授、著名中国研究学者蓝普顿(David M. Lampton)告诉美国之音,即便是在华盛顿关于北京的温和言辞中,中国也是一个“竞争对手”,这一点已经变得不言而喻了;称中国是美国的竞争对手,通常是包括经济和战略领域。

“我相信,两方面的考虑将会使拜登总统在就职演说中,趋向于相对温和、稳定地表述美中关系未来的发展方向。他最初的姿态可能是显得强硬,但不是挑衅,”蓝普顿说。

美中关系40多年来随着两国历任政府的更替,曾经有过“战略伙伴”(strategic partnership)关系,“利益攸关者”(stakeholders),以及北京所谓的“新型大国关系”等等。拜登入主白宫后会如何定位美中关系,成为国际社会关注的焦点之一。

蓝普顿认为,推动拜登朝这个方向推进的第一个考虑是:新总统面临许多严重的政策问题,因此他并不想制造更多的挑战;其次,尽管华盛顿在其它领域与中国竞争,有些甚至十分激烈;但是在气候变化、全球经济管理、核不扩散,以及世界卫生等领域都需要北京的合作。

“我的猜测是,如果拜登总统能够迅速兑现他的就职承诺,在抗击新冠病毒疫情方面取得进展,振兴美国经济,恢复政府稳定的治理,他将有相当大的自由度去推行理性的中国政策,”蓝普顿说。

从拜登已经宣布的内阁成员和高官任命提名来看,他的外交政策团队中很多是奥巴马和克林顿时代的前官员。

蓝普顿认为,这些建制派的官员以前都曾在总体外交政策和针对与北京的关系方面,制定过健全的政策流程和温和的外交政策。

不过,这位“中国通”说:“我的主要担忧是,在拜登的国内举措完全取得成效之前,北京的一些误判或其它地方的煽动性事件,可能会升级并造成华盛顿和北京之间的冲突。 ”

蓝普顿不久前刚刚出版了新书《钢铁河流:高铁网络和中国在东南亚的影响力》(Rivers of Iron: Railroads and Chinese Power in Southeast Asia)。

魏茨:拜登应探索在多国机构中与北京合作

华盛顿智库哈德逊研究所政治军事分析中心主任理查德·魏茨(Richard Weitz)博士也表示,拜登很可能会在就职演说中说,即使华盛顿与北京在许多领域是竞争关系,但是美国应该与中国在一些重要领域展开合作。

“拜登可以基于特朗普政府的一些举措,例如试图促使北京同意限制其导弹和核力量,同时探索在气候变化和朝鲜无核化方面合作的潜在机会,以及与亚洲多国机构(如与东盟有关的机构)进行更多的合作,” 魏茨对美国之音说。

魏茨同时表示,迫在眉睫的是,拜登必须设法解决华盛顿目前过度的政治两极分化问题;因为这种两极分化会将对其未来的决策产生严重负面影响。

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