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中共加强数据监管之际 起草“人脸识别技术”规定


资料照:北京举行的全球移动互联网大会上展出的人脸识别软件。(2018年4月27日)
资料照:北京举行的全球移动互联网大会上展出的人脸识别软件。(2018年4月27日)

中国网络监管机构周二(8月8日)称,在公众对过度使用人脸辨识技术表示担忧后,中国国家互联网信息办公室(CAC)已发布规则草案,以监督国人脸识别技术的安全管理。此草案是在北京通过发布一系列规则和法律来加强数据监管之际所提出的。

据中国国家互联网信息办公室周二发布的《人脸识别技术应用安全管理规定(试行)》草案称,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取严格保护措施的情形下,方可使用人脸识别技术处理人脸信息。其补充道,存在其他非生物特征识别技术方案的,应当优先选择非生物特征识别技术方案。

草案表示,使用人脸识别技术处理人脸信息应当取得个人的单独同意或者依法取得书面同意。不过,法律、行政法规规定不需取得个人同意的除外。

生物特征识别,尤其是面部识别,在中国已经得到广泛应用。2020年,当地媒体报道称,一些地方公共厕所安装了“人脸识别供纸机”,人脸识别被用来激活公共厕所里的厕纸分发器,这在当时引发了公众和监管部门的关切。

据报道,许多中国法院和地方政府此后已对过度使用面部识别的公司做出裁决并处以罚款。

中国网信办周二发布的草案也称,旅馆客房、公共浴室、更衣室、卫生间及其他可能侵害他人隐私的场所不得安装图像采集、个人身份识别设备。

草案补充道,在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备,应当为维护公共安全所必需,遵守国家有关规定,并应设置显著提示标识。

不过,中国的人脸识别技术可能已被售至国外为他国政府监控人民使用。今年年初美国《连线》(Wired)杂志报道,伊朗可能通过使用面部识别技术来监控女性是否遵守头巾法,而被美国列入黑名单的中国公司天地伟业技术有限公司很可能是向伊朗提供面部识别技术的供应商。

中共8月初才起草《个人信息保护合规审计管理办法(征求意见稿)》,要求拥有超过100万人数据的服务提供商每年至少进行一次合规审计,被认为是中共加强控制数据和信息的又一步举措。

不过值得注意的是,中国于2021年出台了第一部关注用户隐私的法律《个人信息保护法》,以遏制企业对用户数据的过度使用。

(此文参考了路透社的报道。)

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