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中国时间 18:58 2017年10月21日 星期六

美专家:川普不会改变“一中”但会挑战中国核心利益


华盛顿智库战略与国际研究中心的专家与谢弗(右二)进行对话,讨论川普政府面临的关键的外交政策挑战 (美国之音莉雅拍摄)

星期五宣誓就职的川普日前有关 “一个中国” 的政策可以谈判的说法再次引发诸多疑问,也引发北京的强烈不安。长期研究美中关系的一些专家认为,川普上台后不会从根本上改变这个政策,但是会在台湾、南中国海等被北京视为核心利益的问题上挑战北京的极限。

美国当选总统川普在权力交接期间一再质疑美国两党长期以来奉行的 “一个中国” 政策是否意味着他上台后会改变美中关系的这个基石呢?

格林:“一中”的根本不会改变

在小布什总统任内出任过国安会亚洲事务资深主任的格林(Michael Green)星期二在国际与战略研究中心举行的有关川普的外交政策挑战的研讨会上谈到了他对这个问题的看法。

他说:“我不知道‘一个中国’的政策是否会改变。我认为它最根本的方面不会改变,即所谓的‘三个联合公报’以及《与台湾关系法》”。

这位曾经负责协调美国政府有关台湾政策的前官员表示,他个人对此不是特别担忧,原因在于,从尼克松、福特总统开始,美国新政府上台一年左右的时间里都会对中国问题进行辩论,那些了解亚洲和中国的人最后会占上风。他举例说,在台湾问题上对北京持强硬立场的总统,包括里根和小布什,最终却与中国发展了非常富有成效的关系。

格林:有必要重新评估美中关系的基础

在他看来,在奥巴马执政八年后,不管是川普还是克林顿当选,美国都会采取更强硬的对华政策,而从美国的利益出发来对美中关系的基础重新进行评估是必要的。

美国哥伦比亚广播公司电视主持人谢弗(左)与国际与战略研究中心亚洲事务副总裁格林在研讨会上 (美国之音莉雅拍摄)
美国哥伦比亚广播公司电视主持人谢弗(左)与国际与战略研究中心亚洲事务副总裁格林在研讨会上 (美国之音莉雅拍摄)

他在研讨会后接受采访时说:“我认为,一位新总统上台后说中国不应当自动的指望我们尊重它的核心利益是很有益的。这是一条双向的街道。我们需要进行这样的重新衡量。坦率的说,如果克林顿当选总统的话,她也会做出类似的事情。这种对美中关系的基础进行根本性的评估以及一位美国总统站起来维护我们自己的利益、我们的盟友以及价值观的决心在目前是绝对必要的。”

格林认为,接下来,美国需要和北京对话,建立一个可靠的关系,而北京对美国能做的期待值不会过高。他说,奥巴马总统一开始与中国没有摩擦,使北京对他的期待值过高,结果在后头双方有很多的不快,因此川普一开始的强硬立场也许是一个好的战术。

格拉斯曼:“一中政策”是川普的谈判筹码

2008到09年期间担任过负责公关外交与公共事务副国务卿的格拉斯曼(James Glassman)大使星期二在接受美国之音采访时也表示,他不认为川普要对 “一个中国” 政策做出重大改变,而是把它当作谈判的筹码。

他说:“我认为,这个政策给我们提供了一个平衡(equilibrium),这样我们可以转向更为重要的议题。他的表现方式是想说,这个政策没有道理,也许我可以用它来获得我想要的别的东西。”

格拉斯曼认为,随着川普更多的了解这个政策背后的方方面面,他会发现这一政策是值得保留的。

张克斯:不会在根本上改变‘一中’

国际与战略研究中心的高级顾问兼费和中国研究项目主任张克斯(Christopher Johnson)也不认为川普会在根本上改变“一个中国”的政策。

国际与战略研究中心高级顾问兼费和中国研究项目主任张克斯在研讨会上 (美国之音莉雅拍摄)
国际与战略研究中心高级顾问兼费和中国研究项目主任张克斯在研讨会上 (美国之音莉雅拍摄)

他说:“我不认为会改变,因为至少在中国方面,这不是一个可以谈判的筹码。我认为,我们将会看到的是,更多的在现有的‘一个中国’政策框架下我们能跟台湾做的事情的限制会被拓展,这可能主要涉及我们如何处理与台湾关系的形式上的这些事情。”

张克斯:新政府意欲挑战中国的核心利益

曾经担任过中央情报局中国问题高级分析师的张克斯说,川普的班子认为,在奥巴马政府时期,在习近平提出的建立新型大国关系的框架下,美国全盘接受台湾和南中国海等是中国的核心利益的要求,但并没有获得中国对美国核心利益的照顾,因此新政府在审视美中关系时要针对这个问题做出回应。

他说:“精心打造的回应看来是,我们的回应应该是,我们将在台湾、南中国海等这些被中国视为核心利益的问题上同时把中国挡回去,直到他们开始承认我们的核心利益,获得更多的平衡。”

川普提名的国务卿人选蒂勒森在他的提名确认听证会上谈到南中国海问题时表示,中国在南中国海的岛礁建设是非法的,美国应向中国发出它将不被允许进入这些岛礁的明确信息。

北京敦促美国恪守承诺

川普一再质疑美国对“一个中国”的承诺,引起了北京的高度不安。中国外交部敦促“美国有关方面认清台湾问题的高度敏感性,恪守美国两党历届政府作出的承诺,即奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则,妥善处理台湾问题,以免影响中美关系健康稳定发展和两国重要领域的合作。”

习近平:世界需要美中保持长期稳定的合作关系

正在瑞士达沃斯出席世界经济论坛的中国国家主席习近平在与即将卸任的美国副总统拜登会面时表示,美中两国人民和世界人民的根本利益需要中美两国共同努力,构建长期稳定的合作关系。中国官方媒体援引拜登的话说,美方希望美中两国能够继续加深互信、扩大合作。

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