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李强呼吁保持供应链稳定,白宫增设新机构降低供应链地缘政治风险


中国总理李强在北京举行的中国国际供应链促进博览会开幕式上讲话。(2023年11月28日)
中国总理李强在北京举行的中国国际供应链促进博览会开幕式上讲话。(2023年11月28日)

中国国务院总理李强星期二(11月28日)表示,中国反对保护主义,并且希望与所有国家加强产业链供应链合作关系。这是北京对白宫设立供应链韧性委员会后作出的最新反应。

李强是在北京出席首届中国国际供应链促进博览会开幕式致辞时作上述表示的。在中国国际供应链促进博览会开幕前一天,美国总统乔·拜登(Joe Biden)召集了新设立的白宫供应链韧性委员会会议,宣布了旨在加强美国供应链以降低美国家庭成本的新行动。

担任这个新机构的负责人是白宫安全顾问沙利文和总统经济顾问莱尔•布雷纳德(Lael Brainard)。委员会成员包括负责农业、商务、国防、能源、运输、情报等各部会的内阁部长,以及美国国务卿与美国贸易代表。白宫官员告诉美国之音,包括医药、半导体等关键供应链,都要避免地缘政治的风险。

中国作为世界第二大经济体,过去几十年来经济已经深度与世界融合,并且成为世界工厂。但是近年来随着美中战略竞争的加剧,美国和其他西方盟国对在供应链方面过分依赖中国表达关切,并且陆续推出一系列去风险化的战略与措施。美国和西方盟友还试图在先进半导体技术、设备和产品上对北京实施严厉的出口限制。

“历史和现实都证明,当全球产业链供应链合作保持稳定、持续深化时,世界各国就普遍受益;当全球产业链供应链合作受到阻碍、停滞不前时,世界各国就普遍受损,”李强在中国供应链博览会上的致辞中表示。

“中国既是全球产业链供应链合作的参与者、受益者,也是坚定的维护者、建设者。中方愿同各方一道,把全球产业链供应链建设得更具韧性、更有效率、更富活力,为促进世界经济复苏和全球发展繁荣作出更大贡献,”李强又说。

路透社在报道中指出,俄罗斯入侵乌克兰以及北京要武统台湾呼声日渐升高所造成的地缘政治紧张关系正在促使在中国运作的外商改变他们的策略与计划,降低他们对中国产业链供应链的依赖。这些外企陆续开始增加对那些与美国关系良好的国家的投资,其中包括印度、墨西哥和越南。这一策略被称为“中国+1”。

由国营的中国国际贸易促进委员会(CCPIT)主办的本届供应链博览会也是中国政府希望抓住外商,让它们增加在中国投资的最新努力。中国曾经是外资的吸铁石,但是目前外资的增幅已经跌至历史新低。

路透社引述美国经济研究公司荣鼎集团(Rhodium Group)的数据报道说,美国与欧洲公布的对华绿色投资已经从2018年高峰时的1200亿美元下滑至去年的200亿美元以下;而美欧对印度的投资在2021年至2022年之间暴增650亿美元或400%。

不过尽管中国吸纳的外国投资早已今不如昔,但是仍有一些外商很看中中国的市场。汇丰银行(HSBC)本月稍早曾在中国国际进口博览会举办期间作了一项调查,结果发现45%的公司预计在未来一年扩大它们在中国的供应链。

“我认为在这个问题上有些夸大其词啦。我不确定欧盟或美国正在考虑的(去风险化)措施是否真的与风险的规模相当,”英国皇家联合研究所能源安全研究院丹·马克斯(Dan Marks)对路透社说。

路透社在报道中指出,中国国家主席习近平与拜登总统两个星期前在美国旧金山举行非正式峰会,使双边的紧张关系出现了明显改善。这有助于中国经济的复苏。

中国国际贸促会副会长张少刚曾经是中国出席亚太经济合作组织会议代表团的一员。他上个星期表示,在中国供应链博览会参展的外企中,有20%是美国公司,其中包括亚马逊、苹果、特斯拉和英特尔。

“我们衷心希望美国企业在积极实现各自发展目标的同时,也能积极促进美中关系健康、稳定和长期的发展,”路透社引述张少刚的话说。

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