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中国时间 12:15 2019年3月25日 星期一

香港各界响应大湾区规划纲要 评论忧两制受压抑


香港

中国国务院星期一傍晚公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,香港在中国国家主席习近平的“指导思想”下,必须巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位,并大力发展创新及科技事业。

民主派忧虑,大湾区规划削弱香港独特地位,令人才流失,甚至沦为中国二三线城市;另有时事评论员分析,广东不断以经济带动,削弱香港的话语权,令两制受压抑。

中共中央及中国国务院星期一(2月18日)傍晚颁布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,全文约26,000多字、分为11章40节,提出要在2022年形成国际一流湾区和世界级城市群框架,2035年实现大湾区内市场互联互通。

香港被规划融入中国广东省9个城市

粤港澳大湾区的范围围绕中国珠江三角洲地区伶仃洋,包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州和肇庆9个位置相邻的中国广东省城市,以及香港、澳门两个特别行政区组成的城市群。

大湾区规划纲要以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,增强对周边区域发展的辐射带动作用,四大城市各有分工,其中香港在习近平的“指导思想”下,必须巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,大力发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,纲要更反复强调中国广东省九个城市及港澳两个特区要融合互补。

香港被计划成为亚太区国际法律及争议解决服务中心,亦被规划为物流及供应链管理应用技术、纺织及成衣、信息及通信技术、汽车零部件、纳米及先进材料等5大研发中心。

刘锐绍指美国关注香港高科技转移中国

时事评论员刘锐绍。 (美国之音汤惠芸)
时事评论员刘锐绍。 (美国之音汤惠芸)

时事评论员刘锐绍接受美国之音访问表示,《粤港澳大湾区发展规划纲要》整个主导能力都在广东,尤其是在广州及深圳,他认为从整个纲要推出的过程已经知道,香港一直希望在金融以外有更吃重的角色,但是纲要提及的高科技,深圳已经比香港更早起步,因此高科技已经占深圳GDP约40%,纲要提及香港要做“高创科”,肯定会跟深圳及其他广东的城市有磨擦。

刘锐绍表示,香港主权移交超过21年来,已经错过很多发展高科技的机遇,目前正值美中贸易战谈判期间,美国肯定会关注香港的高科技发展,会否以交流为名,偷偷转移到中国。

刘锐绍说: “早前(中国)国内已经有一个计划,就是拨一笔钱,(北京)中央给的,就是给香港的科技人员在香港做科研,然后成果可以纳入(中国)国家的项目里面,如果没有中美贸易战、没有华为事件、没有高科技战,这件事情香港可以做,但是现在外国不放心,所以这一点也很难。”

两制受压抑香港前景不太乐观

刘锐绍表示,另一点值得关注的是,中国尤其是广东省,不断以经济带动发展,不断削弱香港的话语权,从而使到香港的两制更加受到压抑。他认为大湾区的规划,反而可能使外国投资者对香港失去信心。他说,对未来香港在大湾区规划之下的发展,不是太乐观。

刘锐绍: “再加上北京一直在香港都是重经济、轻政治,连串近年来取消议员资格、或者近期将一些疑犯移交去(中国)大陆,都是完全削弱香港两制的,在这样的环境之下,外国就更加觉得香港没有两制,跟(中国)国内一个城市有什么分别呢﹖所以香港即使有这个大湾区,表面上有个光环涵盖香港,但实际上已经看到,香港的优势是越来越少,现在大家看看大湾区落实,完全是(中国)国内主导,而香港在保护两制上面,香港政府是更加放松,未来大湾区发展下去,香港会是怎样呢﹖我想很多人都不是太乐观了。”

莫乃光指香港被规划忧等同中国内地一部份

香港民主派会议召集人莫乃光。 (美国之音汤惠芸)
香港民主派会议召集人莫乃光。 (美国之音汤惠芸)

专业议政的信息科技界立法会议员莫乃光,星期二(2月19日)响应《粤港澳大湾区发展规划纲要》表示,他们一直都强调香港的发展与大湾区城市之间的“独特性”及差异,那是对香港最重要保障的,包括一国两制、法治环境。

莫乃光表示,过去几十年来,香港各行业及专业都有与中国合作,不过,他们也关注香港在上月底刚被美国传统基金会评为全世界“最自由经济体”,而同时间香港可能在大湾区出现“被规划”的情况,甚至被视为中国内地的一部份。

莫乃光: “国际社会对于香港的经济自由度,是会怎样去评价呢﹖更加重要的当现在面对贸易很多冲突这个环境之下,我们希望特区政府甚至(北京)中央政府,要很小心去处理这个情况,不要使到我们在国际社会的眼中,或者事实上也从香港人的眼中,都成为了中国内地的一部份,如果是这样的话,我们很大机会是会得不偿失。”

规划纲要偏重中国欠国际化元素

莫乃光表示,规划纲要绝大部份内容都是指向中国内地,欠缺国际化的元素,例如让香港年轻人去中国创业。莫乃光又表示,纲领公布之后,香港政府在将来的政策及决策上会采取什么的态度,他质疑如果纲要没有提及的政策,是否就会放在很低的层次?他担心香港政府在政策上的更新会变得更懒惰,既得利益者可以继续垄断香港。

莫乃光表示,纲要在创新方面只是着重研发,但并没有提及市场的开放。他又认为,创科不是只依赖中国的资金。他说,香港政府近期提及的“再工业化”等等,纲要只是提及研发的成果最好转化成为一些产品,而制造的时候就要在中国广州的南沙,因为那里是一个转化的基地,将来的厂房应该放在南沙,反而香港政府过去提及的“再工业化”现在是不是不做了﹖或者将来香港的角色是什么?

忧影响香港信息自由及私隐安全

莫乃光又关注,纲要提及会建立一个大湾区的大数据分享及分析的平台,他担心可能会影响香港的信息自由流通及私隐等安全问题。

莫乃光呼吁香港市民不要只是关心将来大湾区的流动电话漫游费是否取消,带来的会否有其他负面的影响,才是市民需要关注的重点,特别是香港作为国际金融中心,除了法治很重要的还有信息流通及言论自由,如果这些方面香港因为大湾区的融合而受到影响,香港绝对是得不偿失的。

莫乃光:“要非常之紧慎去处理,因为始终(中港)两地的法规、制度各方面有非常之大的不同,特别在信息流通方面,所以在这方面不论是市民网络的安全、私隐,以致各方面包括我们担心网络自由的信息流通等等,会不会受到一个反而是负面的影响呢?”

民主派忧香港沦为中国二三线城市

民主党主席胡志伟发声明响应大湾区规划纲要表示,大湾区其他中国广东省城市,都以自身利益为最主要考虑,以“竞争”角度寻找发展好处;如果香港续以不竞争的“陪跑”心态面对大湾区发展,只会损害香港长远利益。他认为港府必须改变思维,设法引进人才,以免香港变为人才沙漠,沦为中国内地二三线城市。

香港公民党党魁杨岳桥。 (美国之音汤惠芸)
香港公民党党魁杨岳桥。 (美国之音汤惠芸)

公民党党魁杨岳桥发声明响应大湾区规划纲要表示,《纲要》由上而下规划了香港特区在大湾区中的角色,但最受影响的香港人,却从未被咨询,整个规划过程缺乏透明度,香港政府更从未透露过程中向北京提出过什么意见。如此 “被规划”只让人担心香港的独特地位可能会被削弱。

杨岳桥表示,《纲要》主张香港与大湾区加强融合,却只字未提如何维护香港的一国两制及法治等制度,令人忧虑在融合过程中香港的一制会慢慢被牺牲;杨岳桥又表示,在现时的国际政治形势复杂的大环境下,将香港融入大湾区,国际社会可能会将香港等同其他中国国内城市,香港所处的独立关税区地位会受冲击,对香港国际金融中心地位造成影响。

特首林郑月娥否认香港被规划

香港特首林郑月娥。 (美国之音汤惠芸)
香港特首林郑月娥。 (美国之音汤惠芸)

香港特首林郑月娥星期二(2月19日)会见传媒表示,《纲要》是由中国国家主席习近平亲自谋划“层次高、范围广、内容广泛”的发展大框架,香港由最开始已有份参与草拟,因此她不认同香港是“被规划”,而是积极主动参与。

对于有意见认为《纲要》内容空泛,林郑月娥响应表示,《纲要》属于指导性框架文件,应待有正式措施出炉后才作全面客观的评价。她又表示,粤、港、澳三地政府首长星期四(2月21日)将会联同北京中央发改会及港澳办官员在香港主持《纲要》宣讲会,她希望能引发各界加深讨论及提交进一步意见。

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