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中国时间 12:12 2019年3月25日 星期一

美商警告:完成与大陆的引渡修例将有损香港声誉


香港占中9名人士被控公众妨扰案审结。 (美国之音特约记者 汤惠芸拍摄 2018年12月31日 )

香港政府一项条列修改建议引发担忧。港民与外商担心,一旦完成包含大陆的引渡修例,将会被中国政府加以政治利用,有损香港声誉,动摇特区的全球商务中心地位。

香港目前与32个使用普通法系的国家和司法管辖区签有《刑事事宜相互法律协助条例》,并与其中20个国家和司法管辖区签有《逃犯条例》,两者都不包括中国大陆、台湾与澳门。也就是说,港府目前并无法律依据,向海峡两岸与澳门引渡嫌犯。

这个情况去年引发了纷争。香港一名男子被控在台湾杀害女友后返回香港。台湾政府多次透过陆委会要求港府把涉案男子引渡到台湾受审,港府因缺乏法律依据而无法执行。

香港政府因此计划修订《逃犯条例》,将中国大陆、台湾与澳门纳入其中。港府的理由是修例可以弥补香港与大陆和台湾之间的嫌犯引渡漏洞。

港府的解释是,修例之后,港府将对这些地区提出的引渡要求进行个案处理。特区行政长官审议之后,可以签发授权,将案件发到地方法庭,启动引渡听证。

香港保安局局长李家超表示,任何引渡要求,嫌犯的控罪按照香港法律也必须构成犯罪,港府才能满足。而且香港不会向执行死刑的地区引渡嫌犯,也不会满足政治犯的引渡要求。

此举还是引发香港社团与外商的担忧。他们担心,北京方面会滥用引渡条例,出于政治动机到香港抓人。商业团体担心,香港的商业与言论自由也会受到严重影响,一名英国记者去年10月就因为冒犯中国政府而被驱逐出港。他们认为,修例将会严重损害香港作为全球商业与金融中心的国际地位。

香港美国商会就因此致函香港保安局局长,对中国的司法制度表示严重担忧。信函指出,中国司法体制存在严重缺陷。中国缺乏独立的司法,缺乏公平与公开的审批,同时存在肆意拘禁。

信函因此强调,任何增加在港居住或者过境的国际商务管理人员被捕并被引渡到中国大陆的可能性的修例,“都会破坏香港作为国际商务运作避风港的认知”。

香港大律师公会星期一也发表声明,对中国大陆的司法体制表示担忧。声明说,“(香港)回归后的二十二年来与中国大陆都没有签订长期的引渡安排,这不是疏忽”,“缺乏这样一份(引渡)协议,就证明香港公众对大陆的法律与司法体制存有严重的担忧”。

《华尔街日报》7日在报道这个消息时称,2017年在香港居住的中国大陆富豪肖建华突然失踪,而后在大陆被拘留。这让民众担心,肖是被大陆的执法特工从香港绑架回大陆,而大陆在香港并没有执法权。此举让民众对香港司法制度独立性的信心受到严重影响。

中国政府方面尚未就此置评。

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