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中国时间 23:23 2017年12月14日 星期四

时事大家谈: 中共双规侵犯人权,党内反腐罔顾法制


国际人权组织人权观察近日发布的一份报告披露,中共利用“双规”程序对党内官员进行调查和惩戒,拿到刑事犯罪的证据后,才移交政府的司法机关。“双规”期间常常对被惩戒者实施隔离关押、强制剥夺睡眠以及殴打等手段。

报告指出,2010年迄今已有11人在双规期间非正常死亡。许多观察人士认为,习近平为救党而发起的反腐运动赢得了民众的支持,但反腐过程中出现的极权主义副产品令人恐惧:家法大于国法,党内程序凌驾于司法程序之上。更有人指出,中纪委让人联想起明代的东厂西厂,巡视人员成为拥有特殊权力的锦衣卫。为什么中共需要一套脱离国家司法管辖的独立调查惩戒机制?不受法律和宪法约束的双规是不是非法拘押制度?王岐山近日要求实施双规全程录音录像,是不是意味着中共高层已经意识到权力滥用的问题?而中共筹划在中纪委等监察体系之外另设监察委的用意又是什么?

章立凡说,关于非法拘押和滥用私刑这个问题已经说过很多年了。中国宪法第三十七条规定,公民的人身自由不受侵犯,但是中纪委却有凌驾其上的双规的规定。官员在被认定有罪之前应该是无罪的,但是双规作为一种家法成为体制内为自己辩护的理由。与此同时,贪官在民间也不被同情,老百姓认为,这本是赵家人的事儿,于己无关。这些官员既然入了党就被认为是党的人,必须受到党纪的约束。至于王岐山究竟是否会通过立下新规矩来向法制化靠拢还拭目以待。

章立凡表示,一党专制的特点就是没有舆论媒体和反对派的监督。中共要长期执政,不能让政权彻底腐烂,所以需要动用一些家法规矩来惩治腐败现象。拿一国两制做个例子,中共其实还是一国两法,而且家法大于国法,是对封建专制下执法程序的回归,与现代法治思想和理念背道而驰。实施体制内自我监督和自我执法,等于一边生病一边自我疗伤,但同时也在摧残自己的身体。

章立凡还说,没有监督的权力本身就是腐败产生的根源。官场体制性腐败发生,为了解决问题不得不建立更加不受监督的机构。这种治标不治本、所谓的雷霆手段不仅遏制不了贪腐,更会摧毁体制本身。所谓“不反腐亡党,而反腐亡国”的说法也是伪命题。党、政府和国家都不是一个概念,所谓铁打的江山,流水的政权。两套法律的存在只能证明政权的无能,并不能给党延年益寿。

说到使用录像来监控审讯,雷洋案中有关录像据说坏了。当然,成立监察委员会是在朝着法治的方向走,可能出现健康的倾向。但是究竟如何还要拭目以待。最高监察机构的权力如何行使,重要的是看它是否有别于中纪委。

明镜集团总裁何频表示,人权组织的报告内容是真实的,但没有实际情况严重。中共的司法体系建立在违背正常司法的基础上。设立各种滥权的机构,老百姓仅仅看到经济腐败,其实权力的腐败对国家的破坏更大。只要有权力的腐败,其他腐败是不可根除的。双规实际上是为了保护更高级的官员,规定被惩戒官员哪些问题可以交代,哪些问题不可以交代,从而打倒一部分利益而保护另一部分利益。双规不仅仅侵犯当事人的权利,更是要保护更大的利益。在这一过程中,司法机关不过是利益的白手套。

何频说,权力运作的非法性使得这些法都是不公正的。以中国的现状,根本不应该设立遮人耳目、装模作样的法院、检察院等,而是直接设立抓人部就行了。在当下的中国,没有案子能够经过正常司法考验。即便贪官如果受到非法逮捕和审讯,也应该获得正当辩护,这才是文明社会的司法。中国的政治文明没有任何突破。

何频指出,要改变中国的司法不公现状,要建立一个甄别腐败和反腐的机制。舆论要开放,媒体要被赋予报道事实的权利;建立独立的、专业的、有别于党委的司法体系,以减少审判中权力的干涉和法官的误判、

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