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中国时间 22:41 2021年12月7日 星期二

缅甸铺开反腐败运动


缅甸总统温敏和缅甸领导人昂山素季 (资料照片)

缅甸反腐败委员会在最近几个星期起诉了一名高级官员,并开始调查一位下台的部长,从而显示了缅甸终于开始了人们期待已久的高层反腐败行动。缅甸反腐败委员会常常被批评为软弱无力,缺乏雄心,但现在看来像是在行动起来。评论人士表示,缅甸像是正在加入该地区其他国家的反腐败行列。

5月25日,缅甸总统府证实计划和财政部长觉温辞职。在此之前,反腐败委员会透露他正在因为贿赂问题受到调查。反腐败委员会也对食品与药品管理局局长丹图涉嫌从一个建筑公司索取11000美元的贿赂进行刑事调查。

就觉温受调查之事,反腐败委员会主席昂季对美国之音表示,调查已经几乎完成。但他说,在最后报告提交之前,“我没有责任透露他从事了怎样的一种贪污腐败。”

上个星期,缅甸议会上院通过反腐败法修正案,授予反腐败委员会权力,使该委员会可以自行调查财富可疑的官员。目前,这个去年重新组成的委员会必须要有人提出投诉,而且要有“强的证据”才能启动调查。

政治意愿

缅甸反腐败委员会先前只是调查低级官员,明显地不参与大规模的丑闻调查。一个例子是,前首席部长茂雷晋挪用几百万美元的发展资金,但他去年只是被命令退还部分款项。

缅甸透明与问责联盟的全国协调员柯叶对美国之音表示,缅甸政府新近的举动似乎显示了一种真正的政治意愿。

正在帮助缅甸致力于达到联合国反腐败公约要求的联合国缉毒犯罪办公室的顾问玛丽·考什瓦·佩基对美国之音说,上述修正案显然是向前迈进的一步。缅甸在2012年签署了联合国的上述公约。

然而,缅甸缺乏对揭发腐败的人的充足保护。这是一个至关重要的取缺点。投诉者投诉腐败,要冒着被反诉的风险,而缅甸的法庭系统在很多人看来是听命于有权有势的人。

通过反腐败法修正案之后,反腐败委员会希望把提供“虚假”信息的投诉者的最高刑期由5年降低到6个月。但是,上议院只是批准降低到3年。

反腐败法规定要提供“必要的保护”来保护提供证据的人。但是,佩基指出,“现在无法预见这一条款的执行。”缅甸缺乏证人保护项目。

追究贪污大虎

在2016年开始担任财政部长的时候,觉温在自己的履历中列出了一个子虚乌有的大学的博士学位,并由此获得了不诚实的名声。自那时以来,他领导下的财政部经历了缅甸经济发展放缓,商人和投资者感到沮丧,这种局面使他成为一个在政治上打击起来方便的目标。

缅甸的新总统温敏在今年3月就职的时候宣布,打击腐败是当务之急。他的首次公开会议是参加反腐败委员会议。他在会上要求反腐败委员会更大胆地抗拒有权力的人的干扰。

在2020年选举之前,缅甸民主联盟政府急于抵挡各方发出的改革步伐放缓的批评。

缅甸政治分析人士颜妙丁对美国之音表示,日常生活中的腐败泛滥,使反腐败成为赢得选民的途径。然而,他说,这需要政府持续“追究腐败老虎而不仅仅是苍蝇”。

然而,华盛顿布鲁金斯学会的分析人士亨特·马斯顿对美国之音说,现在发动反腐败运动可能对2020年的竞选太晚了。鉴于缅甸的法院系统行事缓慢,可能确实是这样。他建议的更有利于选举的战略是集中精力从事农村地区扶贫。

地区大趋势

在东南亚地区,一些国家实行一党制,一些国家实行多党民主制,因此,很难清楚地说明东南亚国家政府进行的反腐败运动的目标或策略。

在越南,自2016年以来开展的反腐败运动使共产党中央政治局和中央委员会的一些前成员被判刑,几十人受到审判。

澳大利亚堪培拉新南威尔士大学的荣休教授卡尔·塞耶对对美国之音表示,越南展开的反腐败运动是针对过去10年越南腐败形势不断恶化。跟大型国有企业和银行有关的部门的腐败尤其严重。

但是他说,越共希望继续把持国家权力是它反腐败主要动力。他认为越南的公众舆论作用不大。他说,越共反腐败最近所获得的民心可能被越共镇压表达自由和互联网通信给抵消了。

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