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中国时间 3:35 2017年12月17日 星期日

川普走马上任将令中企在美投资充满变数


川普走马上任前夕,中企在美投资充满变数

中国企业,特别是国企近年来大举收购美国公司的举措,在美国上下引起不安,特别是在川普走马上任的前夕,各方对新政府上台后将如何应对来自中国的投资挑战众说纷纭。 “美国经济与安全审议委员会”的负责人在接受美国之音的采访时维持该机构向美国国会提出的阻止中国国企收购美国公司的建议,并指出中国国企的行为通常是出于战略目的,而非商业利益。


中企加速对美直接投资引发不安

美国咨询公司荣鼎集团(Rhodium Group) 的最新数据显示,2016年上半年,中国对美国的直接投资达184亿美元。到2015年底,中国企业在美国附属公司逾1900家,覆盖了80%以上的国会选区,雇员达9万人。荣鼎集团预测,到2020年,中国对美国直接投资有可能达到1千亿到2千亿美元。

尽管在美国的所有外国直接投资中,中国企业的投资只占很小的比例,但由于这个比例近年来出现如此迅速的增长,特别是中国国企加快了在美国的投资脚步,很多美国人担心,这些得到中国政府和国有银行支持的企业,不仅对美国国家安全构成威胁,而且对相同领域的美国公司造成不公平竞争。

正因如此,监督美中贸易往来的美国国会下属顾问机构“美中经济与安全审议委员会”(USCC)在2016年年底发表的年度报告中,建议国会通过修改法律,授权主管外国投资的“美国外国投资委员会”(CFIUS)阻止中国国企收购美国公司。“美中经济与安全审议委员会”副主席丹尼斯·谢伊(Dennis Shea)在接美国之音记者采访时为该机构的建议进行了辩护。

“美中经济与安全审议委员会”副主席丹尼斯·谢伊(Dennis Shea)
“美中经济与安全审议委员会”副主席丹尼斯·谢伊(Dennis Shea)

他说:“国企基本上是中国政府和共产党旗下的部门。他们的举措不纯粹是基于商业或市场原因,而通常是出于战略目的,这在中国政府的‘十三个五年规划’、‘中国制造2025规划’和‘互联网+行动计划’中都有概述。”

谢伊补充说,实际上,私企和国企之间没有明确的界限,私企同样与中国政府关系深厚并得到政府的补贴,但是从限制国企在美投资下手最合情合理。他说,国会目前正在审议“美中经济与安全审议委员会”提出的建议。

美前官员:中企在美投资不具威胁

美国前副国务卿、现任基辛格咨询公司的副主席罗伯特·霍马茨(Robert Hormats)1970年代曾经随同基辛格访华,之后访问中国不下一百次。

他指出,很多国家的国营企业在美国都有投资,只要它们遵守美国的法律,从事的活动是出于正常的商业的,并且与美国公司公平竞争,那么,是不是国营企业,不应该成为衡量它们能否被允许在美国投资的标准。

美国前副国务卿、现任基辛格咨询公司的副主席的罗伯特·霍马茨(Robert Hormats)
美国前副国务卿、现任基辛格咨询公司的副主席的罗伯特·霍马茨(Robert Hormats)

据霍马茨介绍,中国在美国的投资大多来自于私营领域,而众多在美国投资的中国国企极具创业精神,他们寻求在影视、娱乐、食品制造业等各个领域进行多元化投资,这些对美国的经济利益和国家安全并不构成威胁。

霍马茨说:“我认为,这其实要因公司和投资而异,不应该对希望在美国投资的中国公司一概加以拒绝或限制。对中国国企实施一刀切的限制是不明智的。这个做法忽略了一个事实,那就是这些公司的投资在很多情况下是多元化的,而且运作也完全是基于商业目的。我不认为这会对美国构成威胁。”

霍马茨指出,美中双边投资协定的达成尚需时日,为避免误解和促成双赢,双方应达成互惠互利的共识,使两国公司都有机会在对方国家投资和发展。

霍马茨表示,即将上台的川普政府是否会同意“美中经济与安全审议委员会”的建议,阻止中国国企收购美国公司,目前还很难预测。不过,他说,从川普在竞选期间发表的针对美中贸易的强硬言辞来看,他至少有可能把投资和贸易问题作为筹码,增加他在与中国贸易谈判时的主动权。

中企在美直接投资前景喜忧并存

Plaza建筑公司的总裁理查德·伍德(Richard Wood)
Plaza建筑公司的总裁理查德·伍德(Richard Wood)

理查德·伍德(Richard Wood) 是位于纽约曼哈顿的Plaza建筑公司的总裁。2014年4月,该公司被中国国企-中国建筑工程总公司在美洲的全资子公司中建美国有限公司(China Construction America, Inc)以4440万美元的高价收购。伍德希望,这个成功的收购范例能够继续下去。

伍德说:“我很担心美中关系会在某个时候变得更加紧张,因着民族主义情绪的出现,人们不再愿意和中国公司做生意。这个情况尚未发生,我希望它不会发生。政府之间的误解有可能断送本来蒸蒸日上的关系。”

首都华盛顿的律师克里斯托弗·布鲁斯特(Christopher Brewster)认为,川普政府为了美国的商业利益,会像过去几十年一样对外国投资持欢迎态度。

首都华盛顿的律师克里斯托弗·布鲁斯特(Christopher Brewster)
首都华盛顿的律师克里斯托弗·布鲁斯特(Christopher Brewster)

布鲁斯特说:“由于当选总统川普在竞选期间的确把美中贸易关系当作一件大事来谈,因此中国在美国的投资将受到严格审查。我们同时必须记住,很多投资是对美国有利的,因为它帮助创造了就业,扩大了企业的市场。”

总部设在纽约的公关传播咨询公司—戴伦施耐德集团的创始人和董事长罗伯特·戴伦施耐德 (Robert Dilenschneider)说,他不认为川普上台后会对中国投资关闭大门并接受有关阻止中国国企购买美国公司的建议。但是,他在看待每一笔与中国的交易时,会考虑到给美国带来的影响。

戴伦施耐德集团的创始人和董事长罗伯·戴伦施耐德 (Robert Dilenschneider)
戴伦施耐德集团的创始人和董事长罗伯·戴伦施耐德 (Robert Dilenschneider)

戴伦施耐德说:“中国以及其它国家在美国的投资环境将更加艰难。这不是说投资就不继续了,而是说有可能会出现一些目前还无法预测的问题。”

当选总统川普在竞选期间也经常说,他希望让人们无法预测他所做的。正是这个“无法预测性”,让人们对美中的投资和贸易前景充满了期待与担忧。

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