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中国时间 17:11 2017年12月15日 星期五

新德里贫民窟居民通过法律争取福利


一名印度女子拿着罐子去打水

寒雾蒙蒙的冬夜,听到水车到来的声音,新德里最大安置区的居民,冲出家门后争抢灌满水罐,真的很不容易。

不过,该区多年生活在没有自来水的三万多居民,对每天水车的到来还是心存感激。

居民乌米拉·迪维回忆说:“我们曾经如此远道取水,甚至不能给人送上一杯水,因为我们不得不将水留给我们的孩子”。

多年来,这个遥远郊区的居民,在没有基本公共福利的情况下煎熬,他们是在印度首都为装点2010年英联邦运动会,从市内贫民窟迁到这里的。

情况如今已经改变,因为迪维这样的妇女学会了利用法律权利,获得基本服务。

一项有关的法律赋予印度民众可以从政府那里获得相关信息,以促进问责和透明,这些妇女利用这项法律进行了与新德里市政当局的有效运动,改善了获得饮水、卫生和交通便利的状况。她们的成功经验是经济上弱势民众利用名为“信息知情权法”,改变自己社区的一个罕见范例。

她们依据该法填写申请后发现,为他们那个地区分配的水车,经常去了别的地方,这种情况在水资源短缺,促使其他地方居民从水车上买水的城市里司空见惯。

投诉促使地方当局在水车上安装了地球定位系统跟踪装置,用以确保水车抵达原定目的地。自那以来,水车定时到来,水荒得到缓解。住户供水不足时,还安装了自动给水装置。

2005年“信息知情权法”施行以来,老百姓们提交了数万份申请,要求当局对诸如道路破损,下水道堵塞等抱怨实施问责。有媒体称“信息知情权法”是“民主制度的第五柱石”。

然而,不满和抱怨很少来自较为贫穷的社区。活动人士希望,这个为水而战的安置区,能够在诸如公厕、公交等服务方面为他人指明出路。公交服务曾经很差的地方,如今车越来越多,缓解了通勤难;卫生站建了,社区中心陆续设立。

上述这些几乎没有文化的妇女,借助非赢利团体“马格”(MARG)牵头的一个项目,学会了应对填表和与政府官员打交道。此举绝非易事。迪维等妇女回忆,她们要出行参加会议。习惯了多年社会边缘生活后,她们听说自己也有公民权利的时候曾感到迷惑。学会如何向当局请愿用了她们将近一年的时间。

迪维说:“最初我们的笔迹很潦草。不过后来逐渐改善。这个项目中的姑娘和小伙子们帮助我们。”

马格的项目经理穆罕默德·努尔一直在培训妇女的最前沿,他指出,缺乏福利项目最严重的这些妇女学习很有动力。他指出:“水的问题成为一个证明他们有能力学习的案例,自我证明他们能够获得自身权利。这些妇女带来了变革”。

这一缓慢和渐进过程,点燃了她们改变所在地区的雄心。

纳兹拉·卡图恩这样的妇女,目前正在将她们的注意力转向社会问题,例如,妇女和姑娘们的安全等。她表示:“经过努力后我们感到所赋予的权利。我们希望努力结束家庭暴力,让家庭更加和谐。”

积极性的力量使这些妇女成为社区领导人。阿拉姆说,以这样的方式赋予妇女权利,将能帮助那些拥挤在印度不断扩大的城市中的千百万贫民窟居民。他说:“他们会像鹰一样注视着一切。整体来看,妇女领导的这种变化,能够改变整个社会。”

提升安置区品质的战斗已经结束。这些妇女们正在敦促当局改善清洁状况,并且发起在家门口安装自来水的运动。乌米拉·迪维说,她希望家中能够有自来水。她说:“每天出外装水一身汗。如果说,城里如此多的人都有自来水,为什么我们不能有?”

在这个安置区内的狭窄胡同里,安装自来水管线的呼声正在越来越高。

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