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中国时间 7:10 2017年10月23日 星期一

日本政府调查社会排外主义中的外国人权


日本建国纪念日,东京新宿闹市出现的“日本民族至上主义”标语(美国之音 歌篮)

日本社会近年出现的右倾化现象,包括公开歧视外国人等排外主义。日本政府法务省上周五(3月31日)发表对旅居日本的外国人实施的“实态调查”结果,报称三成被访者有受侮辱和歧视的经历、四成被访者遭遇租房被拒等。

日本政府法务省3月底发表的有关差别(歧视)的实态调查结果,是去年11月至12月期间,通过东京都、札幌市等全国37个地方政府协助,对18岁以上中、长期居住日本的18500名合法居留的外国人实施的调查,获得4252人有效回答,其中最多是1382名中国人,占32.5%,其次是941名韩国人,占22.1%。

回答遭遇过侮辱或歧视的被访者1269人,其中过半数称屈辱“来自不认识的人”;回答过去5年内,因为是外国人所以租房被拒的被访者有804人;回答通过电视、报纸、杂志等获悉日本存在对特定人种、特定民族的憎恨言论,所以发生示威抗议行动的被访者1826人。

此外,超过8成被访者不知道目前全国法务局、地方法务局都设有“人权问题咨询窗口”。法务省称,“希望研究有效方法,让外国人居民广泛了解身边就有咨询窗口并轻易利用”,法务省也准备把分析的调查结果反映到人权政策中去。

古今歧视

日本是个四面环海的岛国,古代锁国能度日,近代需要能源、外贸维持生存并有赖全球市场发展经济与科技,成为发达国家。日本需要国际自由贸易,民主制度也制约日本政府必须保障人权,包括必须平等对待内外人权的政策。

但事实上日本至今存在对内、对外的歧视现象。例如冲绳经常高声指责遭遇本土歧视(日本称差别),旅日朝鲜族人(现称在日韩国人和在日朝鲜人)百年前起成为日本歧视外国人的初期对象,1923年关东大地震后谣传朝鲜人抢掠,令一些在日朝鲜人被杀。

近年在日韩国人指称遭歧视的较显著案例,包括未加入日本国籍的在日韩国人争取外国人参政权未获接纳、慰安妇问题纠纷引起日本街头憎恨韩国人演讲等。

现代日本,旅日外国人多元化,不少旅日外国人向日本人权组织申诉受到语言歧视或温泉浴室拒绝接待等。近年街头上更出现憎恨演讲(hate speech),主要针对中、韩两国。3月份日本发生疑似歧视蒙古人相扑力士的事件,在3月大阪赛场,有观众观赛时喊出“回蒙古去”的倒彩,突出了大相扑这一日本国技在日本人力士实力衰退危机中,促发的排外主义。

就连日本共产党也在社会右倾化中改辙。继去年起日共委员长等党领导层列席天皇主持的国会开幕式后,这个月起日共党报《赤旗》也添加天皇朝代日期。据称此举既因需要柔软路线才能与其它在野党联合共斗,也因许多支持者的要求。

聚焦中韩

日本内阁府和民间非盈利组织“言论NPO”各自每年实施的民意调查都说明,日本人被访者对中国印象不断恶化大约是进入二十一世纪以后。去年的调查结果显示,对中国不持好感的被访者依然高踞8成。被访者回答的最主要原因是历史和领土纠纷中,通过电视、报章等传媒看到中国的反应,包括中国政府扣留访华的日企人员、限制稀土出口日本等作为报复纠纷的措施和反日愤青打、砸在华日本商企设施及日本汽车的行动。这些民调结果同时显示,日本人被访者对韩国印象虽有起伏,但整体趋势也不佳。

大阪经营幼儿园和小学的“森友学园”教育幼儿军国主义思想的“教育勅语”并在运动会上宣誓“中国、韩国改邪归正”等,但在该学园最近被揭涉嫌违法前,不乏送孩子进学的家长。

日本共同社客员论说委员冈田充认为,日本近年舆论自赞现象、公开的增恨演讲等排外主义是从2011年东日本大地震以后开始并驱流行,但也与2010年中国GDP(国内生产总值)超过日本,以及日本与中韩关系急剧恶化有关。他说:“在沉湎于不安焦虑和面对失去自信的现实中,听听令人愉快的话有舒缓作用。这时候就出现了‘日本人素质优越’、‘日本是一流国家’等自赞和引用外国人赞美来证明。”

赞美与排外

日本官方电视台NHK至今每周有个叫作“Cool Japan”(酷日本)的节目,召集在日外国人赞扬日本产品、日本工匠、日本人风俗习惯等,其它民间电视台也常有日本食品、产品在外国受欢迎、受赞扬的自赞节目。

冈田指出、“血统论”是日本排外主义另一个主要手段。他说,2014年日本传媒广泛称“3名日本人获诺贝尔物理奖”,但3人中的中村修二是美国国籍;今年2月日本大相扑诞生了日本人横纲(相扑力士的最高等级)“稀势之里”,日本传媒、舆论欢呼声中强调的是“日本出生的横纲”;日本最大在野党-民进党的党代表莲舫被传媒、舆论追究“双重国籍”问题,冈田也认为本质是她只有一半日本血统。

冈田说,失去自信时,树敌来促发民族主义的手段与1931年满洲事变(中国称九一八事变)后,日本退出国际联盟,孤立于世界时,出版“日本了不起”等书一脉相承,其方程式是“日本怎么办”,接着是“突破国难”,结论是“日本伟大”。

不过,如果比较1923年关东大地震和2011年东日本大地震两个包括东京在内的伤亡惨重震灾后果,关东大地震促发日本军国主义崛起、对外扩张;东日本大地震中,日本不孤立,尤其是美军“朋友作战”为主的救援行动令日本民众印象深刻。内阁府和“言论NPO”的民调也显示了2011年以来日本被访者们对美国的感情与对中韩感情的走势相反。

上周一名8岁越南女童在日本被杀,各大传媒的连日报道还追踪到越南女童故乡举行的葬礼。

入乡不随俗

排外主义含有习性、生活方式等具体矛盾原因。法务省调查的租房问题,在日本社会已存在至少20年。业主不愿租房给外国人是常见现象,主要原因是业主疑虑外国人租客欠租后回国,业主很难追究,还有“语言不通很麻烦”、“外国人很吵”、“外国人不爱干净”等原因。

一名在东京拥有整栋公寓楼房的日本人业主曾问:“有中国人要租我的房子,租不租好呢?听说中国人做饭(煎、炒、炸)会把房子弄得很脏,还听说不少中国人不守规定,乱扔垃圾”。日本垃圾回收车员工如发现可燃垃圾里混淆不可燃垃圾,会拒收各地按指定日期堆积在路边的垃圾并发放警告,所以日本人十分重视正确区分垃圾的生活习惯来确保生活环境。

近年伴随中国游客增加迅速,如厕问题又成为日本人新的反感原因。中国游客把用过的厕纸丢在马桶外和蹲在马桶坐板上的如厕方式,被日本高速公路厕所清洁工形容为“中国人如厕两大恶习”,日本各高速公路休息站的厕所里,常见只有中、韩文的“正确使用马桶”说明,使得中韩人又在日本有不爱干净、不会用马桶的新形象。

对大部分没出过国的日本人来说(日本护照发行量约占人口3分1),认识某国、某民族,除了主要通过电视、报章等传媒了解外,身边某国人的举止往往构成更深印象。

旅日外国人中,中韩两国人数最多,2007年旅日华人(中、港、台)数量首次超过旅日韩国人,目前合法旅日华人近70万,旅日韩国、朝鲜人约49万。人数众多的外国人势必引发注目和警惕,习性矛盾当然就容易引发纠纷。

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