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美国反对北京南中国海主权声索,各方反应不一


美国长期以来反对中国在南中国海扩张,经常派出军舰通过这条战略水道,以显示航行自由。图为美航母尼米兹号在南中国海航行期间进行补给。(美国海军2020年7月7日资料照)
美国长期以来反对中国在南中国海扩张,经常派出军舰通过这条战略水道,以显示航行自由。图为美航母尼米兹号在南中国海航行期间进行补给。(美国海军2020年7月7日资料照)

美国国务卿蓬佩奥7月13日通过声明称,北京声称拥有南中国海大部分地区近海资源属于非法。对此,中国反应强烈,各方媒体议论纷纷,当地沿海国家则是静观其变。

美国国务卿蓬佩奥的声明说:“我们明确表示,北京声称拥有南中国海大部分地区的离岸资源是完全非法的,其控制这些资源的威逼利诱方式也是非法的。”

前越南政府官员、新加坡东南亚研究所研究员黎洪和(Le Hong Hiep)对蓬佩奥国务卿的声明做出回应说:“蓬佩奥的声明对越南是个好事情。”“在我看来,越南的选择,或许也是该地区其它一些国家的选择,就是默默地支持蓬佩奥的声明,间接地为它提供支持。”

印度尼西亚外交部发言人费扎亚(Teuku Faizasyah)表示:“印度尼西亚当然希望这个地区的大国保持克制,不要采取任何会加剧紧张局势的行动或者可能会置其它国家于一种无助于本地区和平的环境之中。”

印度尼西亚雅加达的帕拉马迪纳大学国防分析师阿拉夫(Al A'raf)说:“对于印度尼西亚来说,这是一个印尼武装部队应该给予更多关注的一点,据此判断南中国海纠纷可能会导致‘公开的’冲突的可能性。”

《洛杉矶时报》发表评论说,“蓬佩奥的750字声明标志着美国政策的大转向。它首次表明,中国是在其他国家的水域航行军舰,并在有争议的岩石和礁石上建造军事设施。过去,这些行为被称为挑衅性和危险的举动,现在则被称为非法。”

中国外交部发言人赵立坚星期二在记者会上对媒体表示,美国的声明“毫无根据”,“中方从来不谋求在南海建立‘海洋帝国’,始终平等对待南海周边国家,在维护南海主权和权益方面始终保持着最大克制。”

《洛杉矶时报》则称,美国此举是希望亚洲盟友能够站起来应对中国,但是,“这并不容易”, 中国的许多对手严重依赖与中国之间的贸易和投资,“不想激怒中国这个地区大国。”

美国长期以来一直反对中国在南海扩张,经常派出军舰通过这条战略水道,以维护航行自由,德国之声说,“美国国务院13日的评论反映出更严厉的语气和态度”。

尔湾加州大学南中国海问题专家阮富丁 (Phu Dinh Nguyen) 教授对美国之音表示,美国国务卿蓬佩奥的声明被视为越南对与中国海上争端采取更强硬立场的一个“支点”。

阮富丁说:“现在,越南应该表现得更加强硬一些,也应该做出更加果断的决策来保护自己的领土。”

同样来自加州的中国及地区安全专家阮明黎(Nguyen Minh Le)教授告诉美国之音:“声明的作用在于,美国与东南亚国家一起捍卫这些国家的海洋资源主权…..确实,美国在发表声明方面,立场比以往任何时候都更加强硬了。但是,我认为仅靠声明是不够的,应该在实地采取更多行动。”

《洛杉矶时报》引述马来西亚的马来亚大学华社研究中心主任饶兆斌(Ngeow Chow Bing)的话说:“并非所有东南亚国家都认为美国的声明是一件好事……他们非常担心,这只会意味着美中竞争的加剧,这可能会进一步破坏该地区的稳定。”

美国战略和国际研究中心“亚洲海事透明度倡议”负责人格里高里·鲍林(Gregory B. Poling)告诉《洛杉矶时报》,美国政府希望该声明可以“为今后打下基础,以凝聚国际力量对抗中国的主权声索,支持东南亚各国,并施加外交和经济压力,以期把北京推向妥协。”

美国有线电视新闻网CNN的观察是,自从北京政府在香港强推国安法之后,“那些一度轻言细语指责中国的国家,现在嗓门变大了,行动也变得更大胆了;他们明显在联手回应中国……”

《纽约时报》称,蓬佩奥的声明是华盛顿对海牙国际法庭2016年一项裁决最强烈、最明确的支持,使美国的政策与该裁决保持一致,使华盛顿处于执行该法庭决定的位置,尽管中国拒绝该裁决;尽管声明没有明确表示美国会提供军事援助,但留下了这样的可能性:如果中国侵略导致冲突爆发,美国可能会保护越南、马来西亚和菲律宾等国。美国与菲律宾签署了共同防御条约。

德国之声说,北京经常参照所谓的九段线来概述其主张的范围,九段线在中国地图上涵盖了350万平方公里的南中国海的约百分之九十;每年约有3万亿美元的船运货物经过这个海域。北京已经在那里的环礁上建立了基地,但是宣称其意图是和平的。

美国有限电视新闻网说,今年,中国的一些关键决定显示了它遵守全球规范的承诺是有限的,“随着世界继续集中精力控制新冠流行病毒,北京将其更加强硬的外交政策提高到了一个新的水平。”

CNN引述伦敦大学东方和非洲学院的中国及国际政治助理教授小林优香(Yuka Kobayashi)的话说:“您如果看到各国超越联合国,越过边界来建立对抗中国的统一战线,这样的架势我过去从未见过……许多国家以前都顺着中国,但现在不再顺着它了。”

小林优香指出,“如果所有这些现在得到协调,这将对中国构成严峻挑战。”

(美国之音印尼和越南语组对此文亦有贡献)

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