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中国时间 12:20 2017年8月22日 星期二

老大哥正盯着你?上海试用政府主导的信用评级APP

  • 美国之音

诚信上海应用截图

上海市民现在可以下载一个特别的APP:诚信上海。用身份证号登录,这个APP用人脸识别软件从100多个政府有关组织中抽取近三千份资料来给你打分。24小时后,你会得到你的“公共信用”分数:“优秀”,“良好”或是“差”。如果你的打分高,那么恭喜你,你可以买到打折机票、拿到购物折扣卷,还能优先选择一些服务。如果评分是“差”的话,那对不起,你可能连火车票都买不到 。

政府创造正能量

上海市政府在2016年11月举办“诚信周”时发布了这个APP,并表示其目的是通过监测市民金融和其他行为来营造一个更为诚信的环境。首批应用对接单位分别是上海图书馆、市民云、付费通、春秋航空、东方购物、平安一账通、车轮互联、途虎养车、凹凸租车、OK车险,以及8家行业协会代表。目前政府鼓励市民自愿下载这个应用,并通过与这些对接单位的合作来提供实质的物质奖励。

上海市经济和信息化委员会副主任邵志清表示,希望通过这个应用来告诉市民,诚信将得到奖励,这将给整个上海社会创造“正能量”。 邵志清所在的上海市经济和信息化委员会正是诚信上海应用的监管机构。也就是说,政府推出了这个应用,并将给其市民的信用打分。

诚信上海是中国市级政府创立的30多个社会信用体系中的一个。这是中央政府承诺在2020年建立全国社会信用体系的一环。

美国模式

面对社会缺乏诚信的问题,不少中国人都喜欢用美国做例子。美国早已建立了个人信用评级体系,但是政府在其中扮演的角色并不大。

美国个人信用体系由三个民营的信用报告机构,即全联公司(TransUnion)、艾贵发公司(Qquifax)和益百利公司(Experian),来提供对个人信用评级的评估。信用评估根据信用资料中的五项基本内容进行打分。这五项内容是:付账记录、未偿还债务、开立账户的时间长短、贷款情况和使用过的信贷种类。

在美国,人们都很关心信用报告机构做出的信用报告,这些机构确实是在搜集民众的个人资料,包括负面信息,比如欠账未还,被人告上法庭,曾被逮捕,等等。这些个人信息会被出售给债权人、雇主、保险商等公司,这些公司利用这些信用信息来决定是否贷款给某人,是否雇佣他或者是否把保险卖给他等等。

民众每年可以向每家信用报告机构免费索取一次信用报告,如有疑议,可进行交涉,要求更改。如果民众对这些私人信用报告机构不满,可以向联邦政府的消费者金融保护局投诉。

就在星期二(1月3日),消费者金融保护局宣布对艾贵发和益百利处以罚款。联邦政府指控这两家大型信用报告机构在信用产品的价位和价值方面误导消费者,作为庭外和解,两家公司总共将向消费者退款1760万美元,并向消费者金融保护局支付550万美元的罚款。这两家公司说,它们不相信自己违法,但同意修改信用产品的市场营销做法。

上海特色

与美国的个人信用评级体制不同,中国目前的这种信用评级完全通过政府来监管。美国全国公共广播电台(NPR)就此采访中国同济大学教授朱大可。朱教授表示:“政府要求我们诚实,但是政府却不受到任何监管。”他补充说,一个由政府单方面评级的社会信用系统可能会变成“信用极权主义”。与此同时,政府将通过行业协会、金融机构和社交媒体掌握普通民众的大量数据。

上海市经济和信息化委副主任邵志清表示,政府并没有给民众评级,而是由第三方进行评级。政府只是提供数据。

据NPR的报道,第三方即软件开发公司上海正信方晟实业有限公司一名吴姓代表表示,上海市政府要求他们研发这个APP,也就是说,政府的目的确实是为民众的信用打分。

美国之音记者询问了一些上海市民,几乎没有人了解这个在11月出台的应用。在被问及到政府评估的信用评级时,一位李姓上海市民表示,刚起步由政府来推动也没有什么不好,因为毕竟涉及到个人信息。

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