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中国时间 1:50 2018年10月21日 星期日

海峡论谈:美中贸易战开打? 台湾恐被卷入


海峡论谈:美中贸易战开打? 台湾恐被卷入
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海峡论谈:美中贸易战开打? 台湾恐被卷入

美国总统川普真的对中国出手了吗! 去年美中双方才刚在“川习会”上签署超过2500亿美元的大订单,但上周川普总统在白宫签署文告,正式启动201条款,针对洗衣机及太阳能板课征高额关税。 接着川普总统又在出席达沃斯世界经济论坛时,意有所指的表示,无法容忍其他国家掠夺性的贸易行为,盗取美国的知识产权。川普总统强调“美国优先”不是“美国孤立”,欢迎大家到美国来投资,他还说有意考虑重返跨太平洋战略经济伙伴关系协议TPP 。究竟美中贸易战是否一触即发? 台湾又是否会受到影响?《海峡论谈》请罗耀拉大学商学院副教授丁弘彬和两岸问题专家吴汉为您深入分析。

川普总统在达沃斯发表的演说,向外界传达出什么讯息? 启动201条款是否意味著美中贸易战打响了第一枪?川普的 “美国优先”与习近平规划实现的“中国梦”是否注定美中成为对手?

针对这个问题,美国罗耀拉大学商学院副教授丁弘彬说:“我想分几个层次来看待这件事情。首先,中国梦和川普总统的美国优先是否对立,我想并不至于。因为其实每个国家的领导人把自己国家的利益放在第一位,再来关照国际事务这是很平常的事。 ”

这位商学院教授说:“中国梦和美国优先勾勒出来的是这两个领导人对自己国家未来的愿景。至于中美会不会产生贸易战,从201条款启动、太阳电池模组和洗衣机所做的贸易制裁,似乎能看到这样的味道,但是如果说仔细看川普在达沃斯的演讲,他主要强调的讯息是美国在世界贸易的体系里面,虽然是美国优先,但并不是美国孤立。”

他还说:更重要的是,在国际贸易体系里面,川普总统认为大家都应该按照规矩,符合自由贸易精神,以这种方式来参与国际贸易。到此为止,川普总统的演讲可以说是四平八稳。但是接下来他提到有些国家对智慧财产权的侵犯,对自己工业产品出口的补贴,以及用计划经济的手段来干预市场,这三个条件合在一起,基本上指向就是中国。

丁弘彬表示:虽然实际上太阳能模组和洗衣机的制裁上并没有挑明直接就是中国,但是在他的演讲里面更重视的是自由贸易的精神,而不是毫无管制的自由贸易。更简单的讲,川普认为自由贸易的发展是有问题的,他从美国的角度希望能重新定义及影响全球自由贸易体系的发展。

另一方面,不论是之前有关中国究竟是不是汇率操纵国的争议,还是这次在白宫签署文告,正式启动201条款,对洗衣机及太阳能板课征高额关税。我们看到川普总统的立场,似乎前后反复不定。访问北京的时候与习近平签署价值超过2千5百亿美元的贸易与投资协议,现在又祭出贸易制裁手段,分析人士认为川普是想把贸易问题与朝鲜问题挂钩,借此对中国施压,如何从地缘政治的角度来解读美中之间的贸易大战?

台湾的两岸问题专家吴汉教授说:“我觉得美国跟中国开始交往之后,始终用一种一面围堵一面交往的策略。中国跟美国之间的交往也是采取了斗而不破的方式。所以两个国家基本上是又有合作又有冲突,只不过是到了某一时间点上合作的层面大还是冲突的层面大。在过去我们看到,因为中国在改革开放之后对美的贸易让美国的贸易赤字不断增加,而引起了美国的关心,所以贸易赤字问题就成为了中美谈判的很重要的话题。”

他说,在2008年金融危机之后有了短暂的合作关系,到最近大家可以看到,中国在对美贸易上的赤字还是在不断的增加。贸易赤字所带来的后果就是美国的国债不断的被各国所吸收,也引发了美国在偿付国债上的压力。所以引发了美国对所有的贸易逆差国家采取手段,美国现在对中国采取贸易逆差的挑战是必然的。去年中国和美国在经济对话中基本上没有达成共识,所以今年贸易上的问题一直延续到现在,而且这个问题会持续的严重化。

至于这一波贸易制裁对中国与台湾究竟可能造成多大的影响? 美国1980年代主张保护主义的里根政府,也曾对日本发动贸易战,当时美国对日本进口半导体、电视、汽车课以重税。但以中国如今的经济实力,201条款能对中国造成多大的杀伤力?川普总统的工具箱中还有哪些制裁中国的工具?知识产权是不是下一个开刀的目标?

丁弘彬教授说:“如果拿80年代90年代美日之间的贸易纠纷背景来看,现在的川普政府好像是可以从那个年代的故事里面学到一点东西。在里根政府时代,对日本的贸易失衡做法事实上是有所改变的。一开始他们打算用关税的手段,但是到90年代后期,就慢慢变成希望日本政府打开市场为目标。现在来讲,太阳能模组和洗衣机的贸易制裁其实并没有对中国造成太大影响。”

他说,所以这次的201条款制裁看起来好像没有针对中国,但是因为这些东西的生产线已经到各个国家了,包括韓國與台灣,所以看起来是一个广泛的制裁。虽然短期内可能会看不出对中国的影响,因为以太阳能模组为例,关税增加30%,但是对整体成本的成长大概增长3%左右,这个增长其实并没有很高。问题反而会出现在美国本地的太阳能装备设置上。

而针对美中贸易战,台湾央行总裁彭淮南是这样形容的,他说 “两只大象打架的时候,台湾得小心不要被踩到。” 如果美中贸易战真的一发不可收拾,台湾该怎么办?

台湾的两岸问题专家吴汉教授说:到底中美之间的贸易战会不会在文明的方式之内,采取的是丛林法则。如果真的是采取丛林法则,那么台湾要小心。但是小心也不是说跳开就没事了。

他说:“我相信美国在处理这个报复议题的时候,会很仔细的把这个报复清单列出来。中国也不是省油的灯,如果一旦美国实施了制裁之后,中国也会采取报复措施,尤其对美国的进口产品。具体有没有台湾的产品涉及在里面,我觉得台湾可以更细致的去了解,我相信这个工作在台湾已经开始投入,而不是等到一切的措施出来之后再采取应对。”

至于台经院景气预测中心主任孙明德表示,美中贸易战如果开打,台湾恐怕会被卷入。孙明德还预测,美国现在还只是针对洗衣机和太阳能面板,接下来可能就会牵扯到台湾很多重要的出口商品,像是钢铁、汽车零组件,或是电子产品。究竟台湾可能受到的冲击有多大?此外,川普在达沃斯世界经济论坛上表示美国有意考虑重返跨太平洋战略经济伙伴关系协议TPP,对台湾又有何影响? 台湾究竟是应该发展“新南向”,还是如同台经院景气预测中心主任孙明德建议,面对川普的贸易保护主义,台湾政府可以考虑“新东向”,也就是布局“美国制造”商机? 未来是否会有更多台商效法鸿海集团总裁郭台铭赴美投资?

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