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中国时间 1:05 2021年12月9日 星期四

台湾放宽美国猪牛进口限制 望推动美台双边贸易协定


台湾总统蔡英文在总统府敞厅针对国际经贸情势发表谈话。(2020年8月28日)(照片来源:台湾总统府网站)

台湾总统蔡英文星期五(8月28日)宣布将放宽美牛、美猪进口至台湾的限制,此举是希望能促进美台经贸关系与启动双边贸易协定的谈判。

星期五的一场记者会上,蔡英文宣布已经请政府相关部门订定进口猪肉的莱克多巴胺(注:Ractopamine,瘦肉精的一种)含量的安全容许值,并且放宽30月龄以上的美国牛肉进口。

台湾放宽美国猪牛进口限制 望推动美台双边贸易协定
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蔡英文说:“如果我们能在美猪、美牛的议题上,跨出关键的一步,将是台美经济全方位合作的重要起点。未来我们的经贸战略,可以更灵活、更有力地展开;对于这两年受到美中贸易冲突及疫情冲击的产业,特别是传统产业,这将是一个重要的契机。”

资料照:美国国务院发言人奥特加斯
资料照:美国国务院发言人奥特加斯

美国国务院发言人奥特加斯(Morgan Ortagus)星期五回应表示欢迎,认为此举将为美国农民提供更多进入东亚市场的机会,“蔡英文总统在消除这些长期贸易壁垒上所展现的远见卓识和领导风范,为深化美台经贸关系打开了一扇大门。”

过去,台湾对美猪、美牛的进口有诸多限制,比如:台湾曾因美国狂牛症问题而禁止美牛进口,后续一度放宽限制后也仅开放30月龄以下的美牛输台;美猪虽早已开放进口,但是不得含有瘦肉精。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)前不久致函共和党籍参议员科宁(Sen. John Cornyn, R-TX)。信函中曾经提及:“即便先前台湾承诺过要解决这些问题,但我们还是面临着长久以来的贸易障碍,那就是台湾限制美牛和美猪产品的市场进入。”他强调:“解决这些问题将会是我们深化与台湾贸易和投资关系的关键。”

蔡英文说,过去美猪、美牛问题延宕,未能与国际规范完全接轨,造成台湾政府解决问题的能力受到国际质疑,也影响台美经贸关系、CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协定)等区域贸易协定的参与。大部分的CPTPP会员国,以及日本、南韩早已开放含有莱克多巴胺的猪肉进口。

这一次,蔡英文下定决心放宽美猪、美牛的进口标准,等于是为美台双边贸易,甚至区域贸易机会敲开了大门。她认为,这是一个“能够有效促进台美关系的决定”。

“我们必须要展现面对以及解决问题的决心。”蔡英文说:“此时此刻,台美关系达到了数十年来最好的状态,美国从国会到企业界,都明确期待,台湾跟美国有更广泛和深化的经贸往来,甚至对台美BTA(双边贸易协定)都乐观其成,这是对台湾经贸发展最好的契机。”

星期五,台湾行政院的临时记者会上,政府官员强调,强化美台之间的贸易具有战略上的意义。2019年,美台之间的双边贸易高达新台币2.43兆(约827.4亿美元),占台湾对外贸易额的13%。此外,美商历年来台投资已达新台币7418亿元(252.6亿美元)。

台湾行政院政务委员邓振中8月28日在行政院记者会上表示乐观看待美台经贸关係推进。(台湾行政院提供)
台湾行政院政务委员邓振中8月28日在行政院记者会上表示乐观看待美台经贸关係推进。(台湾行政院提供)

行政院政务委员邓振中在记者会中表示:“以现在美方的初步给我们的反应,他们也很期望能够跟台湾进一步提升更密切的经贸关系,我想我们可以乐观期待这件事情。”不过,他尚未给出明确的谈判日程。

财团法人中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长李淳接受美国之音电访时说,今天蔡英文的宣示“创造了一个让美方愿意严肃地思考启动台美谈判的一个条件。”他认为,若台湾可以启动且顺利完成谈判,它毫无疑问会是台湾可以洽签高标准协定的一个展现,成为与其他国家洽签双边协定的基础。

他还说,若台湾可以用更有制度的协定、让支撑未来双边关系的法律工具得以升级到下一个阶段,“实际上不只是有助于台湾,也有助于美国去建立新的供应链架构。”

美国在台协会台北办事处长郦英杰
美国在台协会台北办事处长郦英杰

美国在台协会处长郦英杰(William Brent Christensen)8月25日参加一场国际投资论坛致词时强调,台湾与美国之间具备信任、相同的经济目的和愿景。“过去八个月来,AIT(美国在台协会)也一直与我们在台湾政府、产业界及学术圈的工作伙伴相互讨论,研究美国与台湾在供应链重组的议题上,可以如何共同合作。”

台北市美国商会星期五发布新闻稿肯定蔡英文的决定。新闻稿说:“双边贸易协定有利美台发展战略及经济关系。值此全球经济局势不稳定之际,美台贸易协定必将深化双边贸易连结,帮助双方达成印太区域和平与稳定的共同目标。”

“接下来,台湾要成为全球供应链重整中的关键力量,我们必须跟世界各经济体加速连结,尤其是跟我们最坚定的战略伙伴、也是世界经济龙头的美国,强化连结。”蔡英文说。

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