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中国时间 20:04 2018年1月17日 星期三

川普在竞选时承诺在贸易问题上对中国更加强硬,并要求中国更强硬地对付朝鲜核问题、终止伊朗核协议,重新就《北美贸易协定》谈判,减少美国在全球的军事干预。就任一年,川普这五大外交攻势战果如何呢?美国沃克斯(VOX)新闻说,川普并未兑现这些承诺,不过这对世界来说也许是好事。

消除朝鲜核能力

2017年新年第二天,面对朝鲜领导人金正恩的挑衅,川普总统在推特上表示,绝不允许朝鲜发展能够打到美国的、有携带核武器能力的洲际弹道导弹。一年后,朝鲜拥有了这样的能力,并且也试爆了氢弹。

川普威胁要让平壤尝尝美国的“愤怒与火焰”,而金正恩也说,他“一定、绝对会以火来驯服美国疯子。”幸运的是,2017年,两人的战争只限于口舌。但是,也有分析人士警告说,实际上,美国距离与朝鲜发生冲突可能比民众意识到的要近得多。

有报道指出,川普成功地让联合国对朝鲜实施了有史以来最为严厉的制裁。不过,朝鲜发展核导项目的步伐至少在目前看来并没有受到阻挡。

终止伊朗核协议

在竞选期间,川普誓言一定要终止与伊朗的核协议,称其为美国签署的最糟糕和最片面的协议之一,会给美国、以色列以及整个中东地区带来灾难。

但是,上台后的川普并没有这么做。伊朗核协议的核心条款, 美国和国际社会放宽对伊朗的制裁,而伊朗必须严格限制其核项目的发展,并且可以核实,这些都还保持着,并在执行中。

不过,这并不意味着这份协议现在就一路安全了。10月,川普表示,伊朗核协议仍有可能“全面终止”。他拒绝对伊朗核协议进行定期认证。同时,给予国会60天的时间考虑是否有必要采取进一步的措施。这让世界担心,美国仍有可能不遵守这个协议。

沃克斯新闻评论说,虽然这份协议目前“受伤”,不过,还“活着”。

撤出北美自由贸易协定

就《北美自由贸易协定》进行重新谈判是川普在竞选期间的另一个承诺。川普说,如果他不能让加拿大或墨西哥同意对协议做出对美国有利的重大改变,将宣布美国撤出《北美自由贸易协定》。

撤出《北美自由贸易协定》将意味着23年后的今天美国和加拿大以及墨西哥之间重新竖起贸易壁垒。而美国与加拿大和墨西哥每年的贸易额均高达万亿美元。

尽管加拿大和墨西哥激烈反对川普提议的重大改变,川普目前还没有宣布美国撤出《北美自由贸易协定》。自今年8月开始,有关更新北美自由贸易协定的谈判已经进行了五轮,但是因为各方存在“巨大观点差异”,谈判被延期至2018年。不过,到目前为止,这个协议还在维持着。

在贸易上惩罚中国

川普在竞选期间对中国的贸易行为提出严辞批评。他指责中国“强奸”美国经济,并誓言要进行报复,手段包括对中国出口美国的产品施加“重税”,并把中国列为货币操纵国等等。川普的这些言辞令人觉得美中贸易战一触即发。

不过,到目前为止,川普既没有对中国产品征收“重税”,也没有称中国是货币操纵国。另外,川普还与中国国家主席习近平4月举行会谈,并制定了“百日计划”,不过,结果并不理想。接近年末,川普政府对中国采取了一些激烈的措施,例如,对中国川普进行“反倾销和反补贴”调查骤增,并明确表示不承认中国市场经济地位,甚至在国家安全战略上提出“经济侵略”的说法。

2017年,川普没有在经济上强烈挑战中国,甚至与中国国家主席习近平相处甚为融洽,但是,分析人士认为,2018年第一季度,随着“双反”调查的结果浮出水面,川普可能会对中国采取更加严厉的措施。2018年,两国经济关系可能会变得紧张,而且这也将影响两国在其他领域的关系。

减少美国在全球的军事干预

川普竞选期间,还经常激烈批评美国的军事干预政策。他承诺美国优先,而且表示美国不再介入外国内政,终结“干预与混沌”的政策。

不过,专家们表示,上任一年的川普基本上继续了前任的政策,甚至还更多使用了武力。

川普往中东和南亚的冲突地区派遣了更多美国军队。他在伊拉克、叙利亚和阿富汗投下了更多炸弹。他还在世界范围内扩大了无人机定点袭击行动。

川普外交毁誉参半

沃克斯新闻说,川普没有兑现他竞选时的承诺,也许对美国以及世界都有好处。沃克斯的报道列出了川普干成的五件外交大事,但是,他们认为这些事件有损美国对全球的影响力。

沃克斯新闻列出的川普完成的五件外交大事包括:

第一,宣布美国撤出《跨太平洋伙伴关系协定》;第二,宣布退出《巴黎气候变化协议》;第三,与威权国家领导人关系亲近,侮辱民主国家领导人;第四,成功摧毁了公众对美国情报机构的信任;第五,对美国国务院的破坏影响深远。报道说,川普任命的国务卿蒂勒森上台后,超过半数的美国高级外交人员离开。

不过,也有人认为,川普其实也做成了很多不错的事,可能是美国历史上最有影响力的保守派总统之一。

美国智库美国企业研究所外交专栏作家在《华盛顿邮报》上撰文指出川普上任一年间在内政和外交上干了十件大好事。

这些事包括:对“使用化学武器”的叙利亚进行导弹袭击,恢复了美国在世界舞台上的信誉;对俄罗斯出人意料地采取强硬立场,批准对乌克兰进行4700万美元的军售,对莫斯科实施新的制裁;退出气候变化巴黎协定;批准了有争议的输油管线,开启美国能源开发的新时代;他的强硬态度不仅使北约盟国最终同意多分摊了120亿美元费用,同时使北约变得更加强大;摧毁了“伊斯兰国(IS)”的地盘,伊斯兰国的“哈里发国”成为梦想;在阿富汗问题上逆转了奥巴马灾难性的撤军政策;他推动了历史性的税收改革,释放了经济发展活力;他还成功地提名了联邦法院和最高法院的数十个职位人选,从而确保了美国最高法院保守派占多数,这将影响美国数十年;承认耶路撒冷为以色列首都。美国有4位总统承诺这样做,但只有川普付诸了行动。

美国《国会山》报也列出了川普2017年10大成就,包括成功推进税改,确保最高法院保守派法官占据多数,对主要穆斯林国家实施旅行禁令,批准输油管线,承认耶路撒冷为以色列首都,撤出《巴黎气候协定》和《跨太平洋伙伴关系协定》,收紧对古巴的政策、进一步虚弱伊斯兰国等。

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