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中国时间 3:21 2017年12月19日 星期二

哪位顾问影响大?专家分析川普中国和台湾政策走向


美国国务卿蒂勒森和中国外长王毅在德国波恩举行的20国集团外长会议期间进行会晤,走向各自的座位。(2017年2月17日)

在美国总统川普颠覆传统外交惯例与台湾总统蔡英文通电话之后,台湾承受来自北京的进一步外交、经济打压,但是在川普与中国领导人习近平通电话,表明愿意尊重一中政策之后,美中关系逐渐回复稳定。有分析人士说,川普对一中政策的前后说法,对台海两岸有何影响不能低估。

美国《大西洋》月刊星期一一篇文章指出,川普先前在福斯电视的专访中质疑一中政策,后来又在与习近平的通话中表示愿意遵守一中政策,这种言行反复会让台湾处于险境,因为他有可能与中国重新谈判现状,但也可能又回到原点。

文章说,不清楚川普在与蔡英文通电话时是否知道台湾与中国的关系正处于8年来的最低潮,不过自这通电话以及川普质疑一中政策的表态之后,中国航母与战机绕行台海,北京也加剧对台湾的外交与经济打压,许多台湾人开始担忧台湾成为美中谈判的筹码。

约翰霍普金斯大学高等国际学院中国研究教授卜道维(David Brown)说,台湾是有理由担心,因为过去在美中两国几次谈判中台湾都是处于劣势的一方,而且中国对台湾可以使用的手段很多,最后台海两岸关系如何发展目前难以预料。

约翰霍普金斯大学高等国际学院教授卜道维(美国之音钟辰芳拍摄)
约翰霍普金斯大学高等国际学院教授卜道维(美国之音钟辰芳拍摄)

卜道维说;“我们不知道北京未来会做什么,也不确定川普政府会怎么做,所以现在还有许多无法估量的情况让我们很难预测,北京的作为一年后会有什么影响。”

对于北京近来不断加大对台湾的军事、外交和经济打压对台湾将产生何种影响,卜道维告诉美国之音,中国的惩罚手段最后很可能使蔡英文得到更多同情,而不是削弱对她的支持。

卜道维说:“如果要我猜测的话,我会说经过一段时间以后,这积累更多对蔡总统的同情,而不是削弱对她的支持,不过这还有待观察。”

前英国广播公司驻北京记者站首席记者郝思礼 (Humphrey Hawksley) 星期二在《日经新闻》发表的评论中指出,现在是一个机会让台海两岸关系重新开始,建立新的互动模式。

郝思礼说,美国新政府难以预测的亚太政策,为北京和台北型塑新的互动方程式提供一个新契机,如果北京愿意给台湾更多外交和贸易空间,那将会增加台湾对中国的信任,并减少未来它对美国的依赖。

郝思礼为他年底将出版的新书《亚洲之水》 (Asian Waters),曾经到中国与台湾收集资料。他说,北京首先可以解除对台湾施加的经济“大棒”,允许台湾洽签更多自由贸易协定、允许台湾加入更多国际组织,因为过去北京也曾经在美国的压力下,打开台湾加入世界贸易组织、亚太经济合作组织和奥运的大门,现在它也可以这么做,例如中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)及国际刑警组织(Interpol)。

郝思礼援引台湾陆委会副主委林正义的话说,台湾“长期以来被国际社会遗弃”,台湾希望得到它应有的尊重。郝思礼说,只有中国能够帮助台湾达到这个目标,中国“如何对待台湾不仅将决定统一的理想能否实现,整个亚太地区也会对此密切注意,因为它们正在思考应该信任中国或是依赖美国。”

彭博社报道,自川普与习近平通话表示愿意遵守一中政策后,美中关系似已回到较为稳定状态,不过目前最大的问题是,在白宫里哪一种看法会得到川普的重视,是被提名为美国驻中国大使的布兰斯塔德、川普的女婿库什纳、国防部长马蒂斯等温和派声音,还是白宫首席战略顾问斯蒂芬·班农、国家贸易委员会负责人彼得·纳瓦洛等强硬派的声音。

小布什总统的亚太政策顾问、现任清华卡内基全球政策中心主任韩磊(Paul Haenle)告诉彭博社,他不认为美中关系已经恢复稳定,因为“目前没有人知道,美中关系的重心在哪里”。韩磊认为,美中关系的发展最终将取决于谁对川普的影响力最大。

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