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中国时间 4:46 2017年10月20日 星期五

时事看台:川普上台 美中两军交流搁浅?


美军太平洋陆军司令部司令布朗2016年11月15日率部队参与美中救灾联合演练 (美国陆军照片)

美国与中国军方都声称致力发展两军建设性关系。但是2017年已经过去两个月,双方还没有敲定今年的两军交流项目,引起人们对美中两军交流项目是否因为川普执政而搁浅的猜测。

美中两军交流已经实施了多年。从往年的记录来看,每年年初的美中两军交流项目的确不多,但相对来说,今年的动作比以往更加缓慢。

2017年已经过去两个月,但是五角大楼新闻部分管亚太事务的海军中校罗斯(Commander Gary Ross)星期四对美国之音说,自年初以来,他所知道的美中两军交流项目只有一个,那就是1月18日两国国防官员在五角大楼就国防政策举行协商会议,其中一个议题就是为2017年的两军互动制定发展方向。

中国国防部:2017年美中两军交流项目还未敲定

一个多月后的2月23日(星期四),中国国防部发言人在每月的例行记者会上特别被问到中美两军今年的互动安排,他的回答是,“关于今年两军交往的具体项目,目前双方还在协调之中。”

也就是说,虽然2017年已经过去两个月,美中两军还没有敲定本年度的交流活动项目。

前美国海军作战部美中海军交流项目协调员布莱恩·克拉克(Bryan Clark)星期四对美国之音说,通常,双方会在每年秋季之前为来年的两军交流项目做出安排。

也就是说,出于某种原因,美中两军今年的交流和互动比往年更加迟缓。

五角大楼:白宫未下令搁置美中两军交流

美国今年有了一名新总统,而且这名新总统在竞选期间和上任后在对华关系问题上做出了一些强硬姿态。

华盛顿一些防务专家对美国之音说,此前奥巴马政府积极推动美中两军交流和互动并没有改变中国在南中国海等周边海域的扩张行为,他们预计川普政府会重审甚至缩小美军与中国军队的交流和活动规模。

但是五角大楼海军中校罗斯说,迄今为止,川普政府并没有下令搁置或者缩小美军与中国军队的互动。

美中两军交流未来四年的前景

中国国防部发言人星期四说,中方高度重视中美两军关系发展,希望美方能相向而行,共同推动两军关系持续健康稳定发展。

同一天,美军参谋长联席会议主席邓福德上将在布鲁金斯研究院发言时也积极倡导美中两军互动的意义。

邓福德:“我们的军队与军队关系是根据我们的国家目标去实施的。我们与中国两军关系的性质跟我们与中国的政治关系是非常一致的。但是,在最低程度上,我们应该保持沟通渠道的畅通,好让我们降低风险和误判,并处理双方在海上和空中相遇时遇到的一些问题。”

在邓福德上将看来,不论两国政治关系如何,美中两军至少应该保持沟通,但两军关系的紧密程度和发展方向跟两国政治关系息息相关。

克拉克:中国以两军互动项目要挟美国可能对川普无效

前美国海军作战部的克拉克前不久对美国之音说,中国曾以两军交流项目和高层互访为筹码向美国施压,但是川普总统前不久不惜放弃与墨西哥总统会面而坚持自己在移民问题上的立场这件事表明,中国过去的那套做法可能对川普政府没那么有效。

“如果我们跟中国之间出现争议,中国可能会利用下一个两军互动项目为工具迫使美国让步并答应中国的条件,但是从墨西哥这件事似乎可以看出,川普政府不太可能会延续以前的做法。”

事实上,在川普总统上台的前一年,美中两军互动就遇到了这样的问题。比如,美中双方曾正式安排了当时的国防部长卡特在2016年访问中国,但是由于双方在南中国海等问题上僵持不下,卡特一直到离任前都未能访问中国,但两军并没有因此切断彼此之间的互动。

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