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中国时间 1:14 2017年6月30日 星期五

时事看台:美中空军因防空识别区再生摩擦


美国B-1B轰炸机 (美国国防部照片)

美国和中国的空军这个星期在东中国海上空发生了一次争执。

美国媒体援引两名军方官员的话说,当地时间3月22日星期三,美国空军一架B-1B型战略轰炸机在韩国济州岛西南方向大约70英里处上空飞行时,受到中国军方的警告,但美方没有理会警告,继续沿既定航线飞行。

有关报道曾说,中方警告美国飞机进入了中国领空,但从地理位置看,这个空域距离中国本土和领空遥远,但接近或者进入了韩国防空识别区与中国所称的东海防空识别区的重叠区。

另外,从中方和美方这两天的反应来看,美国空军这架战略轰炸机可能进入了中国单方面所设的“东海防空识别区”,并成了双方争执的原因。

中国设东海防空识别区引发反弹

中国2013年11月突然单方面宣布设立“东海防空识别区”,引发周边国家和美国的强烈反弹。

这些国家反对中国这一做法的主要原因有三个。第一,中国在没有跟其他国家充分磋商的情况下,单方面设立这个防空识别区;第二,这个防空识别区与日本防空识别区大片空域重叠,并涵盖韩国宣称拥有主权的一些岛礁;第三,中国规定其他国家的飞机在进入它所设立的防空识别区时通报飞行计划和路径,而美国和其他许多国家对防空识别区的规定是,外国飞机如果无意进入本国领空,则无需通报。

美国:不承认 不遵守

美国一开始就表明,不承认中国的“东海防空识别区”。

五角大楼针对星期三的事件发给美国之音的一份声明不仅重申了这个立场,而且听起来比以前更加坚定。

声明说,美国视中国2013年设立的东中国海防空识别区为一项试图单方面改变这一高度敏感区域的行动,这项行动加剧了地区紧张局势,加大了发生误判、冲突和事故的风险。

声明还说,美国不会接受也不承认中国宣称的东中国海防空识别区,并且不会因为这个防空识别区的设立对美军在该地区的行动做出任何改变。

所以说,发生这次事件有它的必然性,但不一定显示双方对峙的局面会迅速加剧。

三年多来,美中两军因为这项分歧在东中国海上空对峙的事件并不多。这可能是因为,一方面,双方虽然在原则上各执己见,但是在具体操作上尽量回避跟对方对峙和冲突;另一方面,发出警告的一方和受到警告的一方通常不愿意公布事件的发生,以免把事件扩大成政治事件。

中国外交部发言人星期四用相对温和的口气表示,划设防空识别区是主权国家的正当权利,美国也设有防空识别区,美方应该尊重其他国家划设防空识别区的权利。

美中两军互动成效受质疑

美中两军之间本来有相互沟通的管道。美军这次主动发布消息,在某种程度上反映了美军对两军互动的效果并不满意。

一个多月前的2月8日,美军一架侦察机在南中国海上空进行美国所说的例行飞行时,遇到中国军机以“不安全”的方式贴近飞行。美方表示会通过外交和军事沟通渠道跟中方处理这一事件。但是中方说,自己的飞行员采取了合法和专业的举动。

华盛顿一些防务专家说,此前奥巴马政府积极推动美中两军交流和互动并没有改变中国在南中国海等周边海域的扩张行为,他们预计川普政府会重审甚至缩小美军与中国军队的交流和活动规模。

五角大楼海军中校罗斯此前说,川普政府并没有下令搁置或者缩小美军与中国军队的互动。但今年头三个月即将过去,美国和中国都还没有公布两军今年互动的计划。

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