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中国时间 15:54 2017年12月13日 星期三

川普访华聚焦逆差 贸易纠纷料难有解


美国总统川普与中国国家主席习近平2017年4月在海湖庄园会晤

川普总统访问亚洲前夕再度提起美中贸易赤字。另一方面,几十名美国企业高管同时前往北京,或意味双方会有经贸交易。但华盛顿的地区问题及经贸问题专家大多不看好川普此行在棘手的美中贸易问题上满意而归。

川普:对华逆差可怕

川普星期三对美中贸易不平衡再度表示不满,称美国对华贸易年度3千亿美元的逆差 “令人尴尬”并且“可怕。”川普还对媒体说,他在一次内阁会议上对官员们说,美国所签的每个贸易协定都是“灾难性的。”

次日,中国外交部对川普就美中贸易逆差的评论做了回应。发言人华春莹在例行记者会上说,“中国并不刻意追求贸易顺差,目前中美贸易状态完全是由市场形成的。”

中国外交部发言人华春莹
中国外交部发言人华春莹

中方:双边贸易互利互惠

该发言人说,中国强调两国贸易关系本质上是互利共赢的。她还特别提及美中两国首脑在海湖庄园的“成功会晤”,以及随后两国同意就贸易问题推进 “百日计划”,并“成功举行了首次全面经济对话,取得了积极、实实在在的成果。”

中方所说的首次全面经济对话,是川习会后双方同意在一百天内合作,识别两国贸易中存在的问题,即所谓“百日计划”,并在计划结束时举行对话。

首次全面经济对话是两国在新机制下第一次高级别对话。双方在华盛顿仅进行了一天的对话,气氛并不愉快。双方随后没有发布联合声明,而是各自发表声明。带领中国参加对话的副总理汪洋强调合作共赢,并告诫单方面贸易动作会损及两国利益。

美方则有共同主持对话的财长姆努钦和商务部长罗斯分别在声明中强调了川普总统强调的公平、对等和互惠的贸易政策。

川普再打私人交情牌?

海湖庄园会晤后,川普多次公开表示对中国领导人习近平的好感。这种个人间的欣赏是否能为解决一些棘手问题有所助益值得观望。

易明,外交关系协会亚洲研究主任
易明,外交关系协会亚洲研究主任

美国智库对外关系理事会亚洲项目负责人易明(Elizabeth Economy)星期二在该机构就川普亚洲之行召开的电话会议上说:“川普总统有办法把对习近平主席的真心赞赏和对中国政策的真实不快区分开来。”

易明说,但这也是此次两国首脑会晤有意思的一个关注点,就是政策和个性能否在某种程度上融合。她说:“习近平主席是否会就川普总统可能施压的问题给出实在的解决办法?我认为,现在要看的就是胶轮是不是真的着地上路了(付诸行动)。”

两国首脑海湖庄园会晤后首次美中全面经济对话的失败,在华盛顿引发美中贸易方面的忧虑。易明认为,这种局面下川普尚能表达对习近平的个人好感,如果习近平仍然拿不出任何实际行动,那样气球就升空了,是个不好的征兆。

习近平权力提升 对美中首脑会谈有利还是有弊?

华盛顿智库战略与国际研究中心的中国问题专家克里斯托弗·约翰逊(Christopher K. Johnson)星期三在该中心对媒体发表评论时说,川普在中共十九大后访华,接待他的将是自毛泽东以后权力最大的中国领导人。而习近平大权独揽、从应付川普看有利有弊。约翰逊说,好处在于,他要如何做不会有什么内部阻力;不利的一点则是,如果他不想做什么,也没办法拿内部反对意见做借口了。他开玩笑说,建议川普私下对习近平打出这张牌。

在约翰逊看来,川普给中国人造成不少困惑:当他的阁僚和中国人打交道的时候,他发个推文就搅乱了。中国方面不知道谁说了算。不过,当星期一中国驻美大使崔天凯出面表示期待在朝鲜和贸易方面都会有动作时,他觉得中国人这次或许真的有兴趣有所改变了。

但是,约翰逊提及另一方面,也就是美国在华商会日前在一次记者会上抱怨此次会晤没有给市场准入足够关注。这样可能就会有一天忙着签贸易合同,而不会提及中国方面最怕动的产业政策和市场准入问题了。

多边贸易框架 美中一退一进

约翰逊说,他前不久到中国,感觉到有一点不同以往,就是他们表现得很自信。他说这是从官员对即将举行的(亚太经合组织)APEC会议的态度得到的感受。约翰逊说,中国人以往不喜欢APEC,因为一直表现不是很好。而这次他们很自信,说APEC是多边贸易框架,美国现在不喜欢多边贸易,那中国人就会去谈区域全面经济伙伴关系协定RECP。

这也是川普亚洲之行面对的一个挑战。川普就任的第一个总统行政令就是宣布美国退出经过多年谈判签署的泛太平洋伙伴关系协定TPP。日本对美国退出深感失望。而韩国和美国已经签署自贸协定,川普不能靠行政令废除这项协定,但可能会重谈条件。

川普此次亚洲之行,对于美国展示在亚太地区仍然处于领导地位很重要。贸易也是其中要点。分析人士认为,川普提倡的美国优先的政策与这项目标相抵触,因而此行应当在这方面审慎而行。

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