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中国时间 1:17 2022年7月8日 星期五

美国海关称即将开始严格执行《防止强迫维吾尔人劳动法》


新疆一个棉花制品厂内的情景(路透社转发2021年4月1日照片)

美国海关一位高级官员说,海关人员已经准备好在六月下旬依法对来自中国新疆地区的商品实施进口禁令。

2021年12月,拜登总统签署了获得国会两党广泛支持的《防止强迫维吾尔人劳动法》。该法规定,在获得总统签署的180天之后,这部新法将全面禁止美国进口商从新疆地区或与该地区政府有关联的实体进口产品,除非它能够提供明确且令人信服的证据,证明产品非由强迫劳动制造。

海关和边境保护局《防止强迫维吾尔人劳动法》执法专案组代理执行主任蒙顿(Elva Muneton)女士星期三(2022年6月1日)说,“问题是,我们是否准备好执法?答案是,我们准备好了。”

鉴于新疆和中国其他地方的胁迫性的劳动力转移计划中普遍存在强迫劳动,美国海关估计,执行这一禁令将使每年需要海关审查和执行的交易数量从不足100万大幅增加到超过1150万,相关执法人员的数量需要增加300个,相关的技术、培训也需要明显加强。

蒙顿女士说,她的团队已经获得充足的资源,准备好从6月21日开始执行这项法律。

《防止强迫维吾尔人劳动法》包含的一项核心概念为“可反驳的推定”制度,意即除非得到美国当局的无强迫劳动认证,否则一律推定凡在新疆制造的产品均使用了强迫劳动,因此会按照《1930年关税法》(1930 Tariff Act)禁止进口。

执法专案组的主管蒙顿说,进口商获得无强迫劳动认证的门槛非常高,需要提供清晰和令人信服的证据,证明进口商品的整个供应链都不存在强迫劳动的成分。她说,海关将对提供虚假证据的进口商实施惩罚。

此前有分析人士认为,执行《防止强迫维吾尔人劳动法》将对全球供应链构成影响,并在一定程度上加剧美中经济“脱钩”的趋势,因为它不仅涉及新疆的全部产品和原料,也包括整个中国,甚至是涉及到第三国的产业链,但具体情况将取决于未来美国政府的执法力度。

中国政府否认新疆存在强迫劳动问题,并指责美国相关法律诋毁中国的人权状况。

(本文参考了路透社的报道。)

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