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中国时间 23:29 2019年11月19日 星期二

美政府报告称印太战略结合台湾新南向政策 批中国输出压迫型治理模式


美国国务院2019年11月4日发布“自由开放印太战略共享愿景”报告(图片来源:美国国务院网站)

美国政府在东亚峰会期间发布的一个报告,明确指出美国的印太战略与台湾的新南向政策“紧密结合”,并且批评中国将对自己国内的压迫性治理方式输出到其他国家。

2018年由美国在东盟峰会期间发起的“印太商业论坛” (Indo-Pacific Business Forum),星期一(11月4日)在曼谷2019年东亚峰会举行之际也召开了第二届论坛。美国国务院在论坛中发布报告,对特朗普政府自2017年11月提出“印太战略”后的实施进度做了详细的描述,并在多处提及美台在此战略下的伙伴关系、重申美国对协助强化台湾防御能力的承诺,以及对北京霸凌台湾、破坏台海两岸现状的担忧。

美国在台协会说,美国在台协会台北办事处处长郦英杰(Brent Christensen)与台湾对外贸易发展协会董事长黄志芳,也共同带领了一个访问团从台北参加了这场“印太商业论坛”。

在这份名为“一个自由开放的印度-太平洋:推进共享愿景”的报告中美国国务院说,特朗普政府正在加强和深化与印太地区理念相近国家的伙伴关系,包括同盟国、东盟与印度等。此外,美国也和湄公河地区的国家、太平洋岛国、南亚国家,以及台湾和其他伙伴共同面对新兴挑战。

报告在关于“双边伙伴关系”的部分指出,美国对印太地区的愿景和作为,“紧密结合”(aligns closely with)了日本的“自由开放印太概念”、印度的“东进政策”、澳大利亚的“印太概念”、韩国的“新南方政策”,以及台湾的“新南向政策”紧密结合。

报告说,美国“正在加强、深化与台湾的关系,也多次表达对北京通过军事操演、经济压力、限缩台湾国际空间及挖走台湾外交伙伴的关切,这些行动破坏数十年来造福台海两岸的现状。与《台湾关系法》一致,美国支持台湾具备有效吓阻能力。”

报告指出,2019年特朗普政府通过美国在台协会,批准并通知国会可能售台超过100亿美元的重要防卫设备,“我们共同合作,聚集数以百计印太决策者和专家讨论包括公共卫生、女性赋权、媒体信息与数码经济的议题。我们也在2019年10月共同主办有史以来首次的太平洋岛屿对话,以探索太平洋岛屿理念相近伙伴可以合作的领域。”

此外,这份32页的报告在“强化经济繁荣”与“良善治理”等章节中都提到美台的合作与伙伴关系,在关于 “数码经济”的部分指出,为促进一个“开放、可共同操作、安全及可靠的互联网”,美国敦促所有国家采取以风险为考量的措施,“评估科技提供者,包括那些可能受到不必要的外国控制或影响的公司”,为此,美国也在与理念相近伙伴,包括澳大利亚、日本、韩国、新西兰、新加坡与台湾共同协调,以支持这个目标。

关于“良善治理”的部分,报告不仅指出美国正在与澳大利亚、新西兰、日本、台湾和其他伙伴发展关于治理的优先事项伙伴关系,更直接批评中国在国内和国外采取的压迫作为。

报告说,“北京不容忍异议、积极控制媒体和公民社会,并且残酷镇压少数民族和宗教。北京也将这种做法通过其政治和经济影响力输出到其他国家,破坏了数十年来促进印太地区稳定繁荣的状况。”

报告强调,美国已公开呼吁中国,停止对新疆维吾尔等少数民族的残酷镇压,敦促中国共产党不要干预藏人社区挑选其宗教领导人;在关于香港的部分,也提醒北京必须遵守1984年《中英联合声明》的承诺,维持香港的自治与公民自由。“我们认为香港及整个印太地区的言论自由与和平集会,必须受到强而有力的保障。”

报告最后在结论中称,推动美国投资印太地区的主要关键,在于这个做法受到美国国会两党议员的支持,通过《2018年善用促进发展投资法案》(Better Utilization of Investment Leading to Development Act,缩写为BUILD Act,简称“建设法案”)及2018年《亚洲再保证倡议法》(ARIA, Asia Reassurance Initiative Act)等立法,美国国会确认对台湾防卫及国际空间等领域的承诺,行政部门与国会将持续合作,加强对自由开放印太地区的“全政府”承诺。

与此同时,美国在台协会星期一说,郦英杰处长与台湾外贸协会董事长黄志芳也率领一个访问团参加了当天在曼谷举行的“印太商业论坛”,论坛集结了超过1000名来自美国与印太地区的商界和政界领袖,共同促进高标准投资、透明化、法治,以及由私人部门领导的经济发展。

声明说,“台湾是美国在印太地区的关键伙伴,此论坛让美国及台湾能一同探索让经济更紧密结合的方式,以发展海内外的贸易、投资及人才交流机会。”

台湾政府对美台在印太战略下有更密切的合作伙伴关系表示欢迎。外交部发言人欧江安星期一说,台湾不仅在捍卫民主自由的最前线坚定维护自身民主制度,也乐意在国际社会贡献所能,希望为促进地区的自由秩序与民主良治尽一份心力,台湾将持续与美国等理念相近国家积极合作,共同落实对印太地区的共享愿景。

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