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司法归司法:美两党议员反对宽恕华为换取美中贸易协议


资料照:一位男士在北京一处报摊浏览谴责加拿大应美国要求拘捕华为高管孟晚舟的中国报刊。(2018年12月10日)

最新一轮美中贸易谈判本周将于华盛顿继续展开,各界都在密切关注双方是否有望在近期达成一项贸易协议,解决多月来的关税之争。从目前的迹象看,美国政府不会考虑以对华为的刑事案网开一面来换取与中国达成更有利的贸易协议。来自两党的议员纷纷表示,司法案件与贸易问题不能混为一谈。

美国国会参议院金融委员会主席、来自爱奥华州的共和党人格拉斯利(Sen. Chuck Grassley, R-IA)说,据他所了解,贸易谈判有取得进展,他被告知美国计划在4月底之前完成贸易谈判,并达成协议。

美国总统特朗普今年2月曾经暗示,针对中国电信巨头华为及其首席财务官孟晚舟的刑事指控可以被用于美中贸易磋商。对此,美国国会两党议员纷纷表示反对,多位国会议员告诉美国之音,即使是在贸易谈判的最后关键时刻,国会仍坚持司法与经贸必须分开处理的立场。

“如果那么做就是将刑事司法政治化,我们的刑事司法事关法律,不应拿法律问题在贸易问题上做交易,” 来自佛罗里达州的共和党籍参议员鲁比奥(Sen. Marco Rubio, R-FL)对美国之音说。

“刑事司法案件和贸易协议没有任何关系,这单纯是刑事司法问题,”鲁比奥说。

特朗普2月22日在白宫回答有关孟晚舟一案的提问时曾说,“我们将在未来一两个星期里讨论所有相关议题”。 他还说:“我们会跟美国的检察官、跟司法部长讨论这件事。我们会做出相关决定。但目前我们还没有讨论这个问题。”

特朗普的说法引一些人担心,他会以介入华为和孟晚舟的案件作为谈判筹码,以换取与中国达成一份更有利于美国的贸易协议。

这引发了特朗普提出有关解决华为案件的想法,同时令人回想起另一起因特朗普的介入而摆平美国制裁令的先例。

2017年,中国的中兴公司承认违反了美国制裁令向伊朗出售美国的商品和技术,并答应支付四亿三千万美元罚款。2018年,美国政府指责中兴公司违反和解协议,美国商务部宣布禁止美国公司向中兴出售关键的零部件之后,中兴面临几乎倒闭的危险。

去年,特朗普在与习近平通话后下令商务部撤销对中国电信企业中兴公司的禁售令。中兴通讯最后同意支付共17亿美元巨额罚款,并与美国政府签订协议,更换董事会高层,同时接受美国派遣执法人员进行监管。中兴公司由此恢复生机。

“我会比较支持我们分开处理华为,”来自德克萨斯州的共和党籍联邦参议员科宁(Sen. John Cronyn, R-TX)对美国之音说,“华为真的不是贸易问题,它更是国家安全的问题。”

参议院外交委员会成员、来自马里兰州的民主党籍参议员卡丁(Sen. Ben Carddin, D-MD)也向美国之音强调,司法问题必须由司法系统处理,行政部门不应介入。

卡丁参议员说:“我认为刑事责任必须交由司法部门来处理,不应该被任何政治部门介入,因此这些事情应该依据(华为)是否有违法来进行处置。”

今年1月,美国司法部对华为提出多项刑事起诉,包括电信欺诈、银行欺诈、违反《国际紧急经济状态权力法》、合谋洗钱和妨碍司法。华为被控隐瞒其与子公司星通技术(Skycom)的关系,通过星通与伊朗做生意,违反国际制裁法律,涉嫌欺诈、合谋欺诈、洗钱等罪。

3月14日,这项起诉的被告之一、华为首席财务官孟晚舟未到庭。她于12月1日被加拿大当局应美国引渡要求在温哥华转机时逮捕,并于12月12日获保释,被软禁在温哥华家中。在14日的庭审中,华为通过其律师团在纽约布鲁克林东区联邦法院对13项指控表示无罪。

至于对华为案的处理,外界并不清楚特朗普个人参与程度以及白宫与司法部之间的有关讨论。不过,也有不少美国国会议员表示,他们不排斥特朗普与中国在贸易谈判中提及华为,但是他们认为,特朗普必须着重解决华为的根本性问题,而非以司法换贸易。

“主要的问题是中国政府掌控了大部分电信公司,像是华为,这显然是我们的考量,”来自马里兰州民主党籍参议员范·荷伦(Sen. Chris Van Hollen, D-MD)对美国之音说。“其次,中国政府政策明确要求美国公司要以提交技术机密作为做生意的交换条件,这是我们不能接受的。”

鲁比奥认为,不管美中达成什么交易,都不应有华为一席之地。他斩钉截铁地说:“我们就不应该允许华为在美国运作。”

参议院外交委员会主席、来自爱达荷州的共和党人里施(Sen. Jim Risch, R-ID)和外委会首席民主党成员梅嫩德斯(Sen. Bob Menendez, D-NJ)3月7日率领两党议员推出决议案,支持加拿大在中国华为公司高管孟晚舟一案中维持法治,并对中国对加拿大的报复措施表示关注。根据参议院外交委员会议程计划,该决议案本周三将在参议院外委会进行表决。

美国政府对华为的审视和刑事指控加剧了与中国的紧张关系。北京称针对孟晚舟的案件是“政治迫害”。

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