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中国时间 5:00 2018年9月25日 星期二

焦点对话:获取美国技术,中国有何隐秘手段?


焦点对话:获取美国技术,中国有何隐秘手段?
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焦点对话:获取美国技术,中国有何隐秘手段?

美中贸易战的最大焦点,是美国批评中国通过各种不公平甚至非法手段来获取美国科技和知识产权。最近几个月来,美国对于中国发起的贸易攻势,有不少都针对这方面的漏洞,如加强审查中国投资,缩短某些领域的留美学人签证等。本星期,纽约时报发表长篇报道,详细披露中国公司通过台湾工程师迂回窃取美国公司“美光科技”微芯片技术的惊险过程,撩开了中国盗取美国技术的神秘面纱。中国通过哪些常用手段来获取美国的技术?美国采取的限制投资等反制手段,能否有效地遏制中国的企图?

参加讨论的三位嘉宾是: 北美“世界日报”副总编魏碧洲先生;纽约城市大学政治学教授夏明先生;普林斯顿社会学博士,政治与经济学者程晓农先生。

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程晓农表示,中国在美国的投资有很多是为了获取美国企业的技术,而不是为了在美国经营;而被收购企业的技术如果属于高科技领域,可能被中国的企业用来与美国企业竞争,影响到美国的经济安全。如果这些技术属于军民两用,或者已经被美国军方采用,那么,中国就可能想获得这些技术,为中国军队所用。在这方面,中国的军队情报部门、军工企业、面向军工的大学院系,都会注册公司,通过满足这些美国新兴中小高科技企业的资金饥渴,大量投入风险投资,从而获得它们的技术。美国前些年已经发现了不少类似案例。这无疑会直接威胁美国军事上的国家安全。中国的企业收购美国的高科技公司,对美国新兴的高科技中小企业投入风险投资,挖角科研骨干,都是形式上合法的手段,其他国家也有这么做的。在这方面中国与其他国家的不同之处在于,只有中国(可能还包括俄国)是锁定美国为假想敌的,所以,获取美国的高科技技术本身,带有削弱敌人的战略目的。现在美国国会和行政当局正准备加强审查。

程晓农说,中国还有两种其他国家通常不采用的侵犯外国企业知识产权的做法:一是规定外企到中国投资必须合资,然后对合资企业的外方索要技术机密,作为准许投资的条件;二是在政府的行政管理程序中针对外资企业规定,必须交出企业机密,才批准该企业在中国经营。川普这次宣布针对中国的部分技术密集型产品增加关税,就是针对这种侵犯知识产权的政府行为的惩罚性措施。此外,中国还采用常见的技术间谍手段盗窃技术,主要是三种手法:一是花钱让技术人员偷技术;二是通过华裔把禁止出口的高技术产品偷运到中国;三是让军队情报部门通过网络入侵美国的政府和企业网站,盗取技术情报。

程晓农认为,美国的优势在于竞争和创意,检验竞争效果的是市场环境,培育创意的是学校的启发式教育,广种薄收,只有最成功的个人和企业才能脱颖而出。中国的优势是政府投资和重点扶持,其评价体系完全在官场上,于是,不管是创意,还是竞争,瞄准的都是政府,抢的是政府的立项、投资、产品的批准使用权、财政补贴资格等等,研究人员的眼光和心思有一半要用到与政府官员打交道上。中国这样的研发环境,搞军用项目,不计工本,只求成功,大体上马马虎虎,做不到一流,二三流是可能的;但在民用技术研发方面就不灵了,要么是依赖政府补贴而缺乏真正的市场竞争力,要么是只搞短平快的“快钱”技术。民营企业通常舍不得长期大投资扶持基础研究,而没有扎实的基础研究垫底,应用技术的开发只能靠抄袭模仿,这也是为什么中国的经济发展老是侵犯外国知识产权的根本原因。

为什么川普政府和国会把限制中国投资看成是保护美国国家安全的重要手段?对此魏碧洲说,在奥巴马总统最后的一两年就对中国投资已经有所警觉,美国现在的做法基本上是亡羊补牢。美国的环境是,个人和企业的创业能力特别强,但他们的研究很分散,经费又集中在大的厂商那里,因此需要资金投入。中国的做法是,以前是大量拿出钱,帮助美国有潜在开发能力的创投公司。被美国了解了这种方式之后,中国开始并购,或者用偷、骗、抢的方式。这是一个非常惨烈的战场,外界并不了解。

纽约时报的报道揭露了台湾工程师为大陆窃取情报的情况。对此美国已经警觉,甚至有人建议紧缩对某些行业华人的签证。这是美国对华人“双向忠诚”的夸大吗?对此魏碧洲认为,美国并未夸大这种现象。他所接触的年轻中国留学生对中国所做的事情几乎毫无记忆可言,在中国20多年以来的教育下,爱国思想非常浓厚,即使来到美国看到美国的教育和生活,还对美国有仇恨,如果有人要求他们、引导他们、给予很大的利益、让他们做对祖国有利益的事情,他们是毫不犹豫去做的。所以各个行业,访问学者、公司请来交换研究人员、留学生……科技领域多多少少都有这种情况出现,而且在某些特别的领域,更会受到重视。刚才提到美光公司,台湾这个工程师就是在美国的分公司里做事,然后把机密拿去给福建工厂。台湾好几次有军事间谍把军事机密拿去给中国,所以美国也很小心,很多情报不再和台湾分享,但是美国民间机构的警觉性没有这么高。在过去几十年来,这样的事情不断发生。

魏碧洲先生说,人民和人才最重要,对于私有财产的承认和鼓励,加上竞争,这才让一个国家具备创新能力。长远来看,绝对是美国的制度占优势,从小学到研究院,全都是自觉竞争。而中国这方面,政府的角色和力量太大,从小学幼儿园开始干涉,资源的分配收到操控。到目前为止,中国哪一个产品在世界上有一席之位?真的没有。

夏明说,对于中国许多民营企业来说,有点不太公平的是,在美国眼里,所有中国的民营企业和中国政府都有亲密关系。不过,中国政府确实用很多手段来主导发展高科技。第一个方向的针对某些工业进行投资,主要是2025中提到的几个战略性行业;第二个是通过不同的方法融资,渗透美国一些能够进入的行业,比如科技的创新公司,他们比较缺钱;第三种是反向并购,占领美国高科技企业、窃取技术。另外中国绕过美国的出口控制,比如通过台湾,因为台湾是美国盟友,所以可以拿到技术。还有就是人才的引进,比如长江计划。可见中国的的方式手段是非常多的。

夏明说,中国政府非常刻意地利用2008美国和西方的金融风暴,在美国教育界、科研界大规模引进人才,在过去十年有一个非常大的意外收获。但是引进人才是否会赶超美国?美国人才的培养机制是依赖美国几千所大学、上百所世界一流的研究员,吸引人才,通过竞争,激发个人想象力,有所突破。中国可以引进人才,但是我知道的人才没办法适应,最后离开了。没办法适应有很多因素,一个是体制上的因素,中国的科技管理体制和行政控制让很多科研人员无法适应;另外两个是环境因素,中国的打环境让美国的科学家和外交官平均减寿三年;最后一个是政治因素,回到中国涉及举家迁移,涉及到家人是否能够继续和国外的朋友通过FB等社交媒体保持交流,保持习惯的自由生活方式。另外美国在公司里有规定,其中一个就是你在公司开发的所有产品和专利都是公司的,离开公司不能带走。作为美国的工作人员,在离开的时候,要把工作上的信息全部清理掉,否则也是重大违法。目前美国一些公司已经对前雇员已经提出诉讼,这也涉及一个职业道德的问题。

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