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中国时间 15:53 2017年12月13日 星期三

安倍一手推“印太战略”一手拉日中关系


日本首相安倍晋三(资料照)

在越南岘港出席亚太经合组织峰会的日本首相安倍晋三,周六(11月11日)与中国国家主席习近平举行了会谈。这是安倍在岘港先后与秘鲁、越南、新西兰、墨西哥、加拿大、俄罗斯首脑会谈后,在亚太经合组织峰会落幕才与中国首脑会谈。

第六次习安会

会谈一开始,习近平就呼吁,改善关系还有许多该做的工作,希望乘着时代潮流努力推进向前发展。他说:“近期中日关系正面互动增多了,双方还是应继续付出更大决心,做出更大努力为中日关系持续改善。”安倍回答说,明年是日中缔结《和平友好条约》40周年,希望推进改善关系力度。他说:“日中两国对地区和世界的安定与和平负有不可推卸的重大责任,特别是应对朝鲜的问题,希望进一步加深两国合作。”安倍说,对朝需要最大程度施压,迫使其放弃核武器与开发导弹,呼吁中国发挥更大的建设性作用。

45分钟会谈中,双方确认了加强合作对朝开发导弹、核试验施压,和为了缓和东中国海、南中国海紧张局势,推进两国高层次对话。两位首脑讨论了改善中日关系趋势下重启两国首脑互访,同意推进今年内东京主办中日韩峰会的协调工作,实现中国总理李克强访日。

安倍今年9月意外出席中国驻日使馆举行的庆祝国庆酒会,并提出希望今年实现中日韩东京峰会,明年他访华,然后习近平访日的建议。

习近平与安倍会谈是两人2012年各自上任以来第六次,也是中共十九大巩固习近平政权后安倍首次与习近平会晤。来自日本政府内的消息说,安倍最希望确认习近平在稳固了他的集权后对日外交方针和态度。会谈后安倍说:“会谈在非常良好的气氛中,打开胸襟坦率对话,习主席说希望这次会谈是中日关系新开始的一次会谈,我也有同感。”

力推印太战略

与习近平会谈前,安倍连日在越南积极推动日美的印度-太平洋战略。日本防卫大臣顾问森本敏指出,川普亚洲之行的最大成果是实现了安倍多年构筑日美与印度、澳大利亚战略关系的构想。日本销量最大的报纸《读卖新闻》周六的社论也说,川普在亚太经合组织的演讲中,再次呼吁印太各国加强合作关系,推进繁荣与安全“是川普响应安倍提出的‘自由与开放的印太战略’理念,是日美在价值观共鸣的基础上首次展开的外交,意义重大。”

安倍这次出席越南亚太经合组织峰会和即将在菲律宾召开的东盟首脑扩大会议,东亚峰会等,最主要目的是致力推动他去年8月在肯尼亚非洲开发会议上倡议的印太战略。这个战略目前主要凝聚两大构思:一是集结印太地区各民主国家合作维持印度洋和太平洋的航行自由等既定的国际秩序,来牵制中国从东中国海、南中国海扩大到印度洋、太平洋的行动;二是通过与印太地区各国缔结自由经贸协定来牵制中国的“一带一路”,目前具体目标是TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。

不过森本敏也指出,安倍一边推动“印太战略”,一边也探索与“一带一路”合作的可能性。他说:“安倍并没排除与‘一带一路’在部分可能合作的方面进行合作,这个想法大概是受自民党干事长二阶俊博的影响。”二阶是日本执政自民党要员中少有的亲中派,他在日本被广泛视为从江泽民政权起至今是中南海的座上客。

倡导自由经贸

安倍在岘港与越南国家主席陈大光和新西兰总理雅顿(Jacinda Ardern)会谈中,都说明了印太战略。安倍向陈大光赞扬日越新缔结5项民间增强产业竞争力的“战略合作套装”,表明日本提供300亿日元(约2.7亿美元)低息贷款协助越南建设下水道,改善投资环境和协助越南培育医疗人材、加强文化交流等。陈大光感谢日本援助外,表示希望与日本加强安全合作,并愿意遵守安理会制裁朝鲜的决议和支持日本对朝鲜问题的立场等。

安倍与雅顿一致同意基于共有价值观,合作维持印太自由与开放的秩序、明年岛国峰会、尽快生效TPP、加强对朝鲜压力等。安倍也得到了墨西哥总统培尼亚·涅托(Enrique Pena Nieto)就尽快让TPP生效的支持。

对加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau),安倍敦促加拿大尽快举行TPP国峰会。据日媒报道,由于加拿大谈判代表与渥太华意见不一,导致TPP峰会延期。

而安倍与俄罗斯总统普京的会谈包括了50分钟公开和15分钟私下会谈,内容包括朝鲜、北方四岛领土、经贸和政治对话。

印太战略荆棘

美国退出TPP以后,日本致力取代美国在剩余的11个谈判国中扮演领导角色。这次亚太经合组织峰会前,日本经济再生大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英联合在岘港主持TPP11部长级会议,经加拿大节外生枝延迟,最终在周六正式宣布部长级会议达成“跨太平洋伙伴全面进展协定”(CPTPP),该协定搁置了11项有关知识产权的条款和9项解决企业出入国纷争手续的条款以求得初步成果。

但不仅TPP11国首脑会议延期,而且对越南等一些期待美国回归的TPP成员国,川普的回答是指责TPP、提倡两国间经贸协定。对此,日本副首相兼财务大臣麻生太郎周五不快地说:“未来美国回归TPP时就是11国对1国的谈判咯。”

安倍周六也在越南的亚太经合组织峰会上批评保护主义并积极提倡TPP和中日等16国参加的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)。

除了日美TPP不和谐,日美的另一军事同盟-韩国也对日美倡导的“印太战略”泼冷水。韩国总统文在寅本周二对到访的川普表示,韩国不支持“印太战略”。

日本舆论广泛指出,文在寅既疑虑日本,也顾虑中国。文在寅在欢迎川普的宴会上还释放了日韩慰安妇问题和主权纷争“火花”,也被日本不少舆论视为日美韩抗朝同盟“后院失火”。

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