华盛顿 —
一带一路国际峰会在北京落幕,习近平提出雄心勃勃的投资合作规划,官媒证实,过去两年来,中国在沿线国家的投资额已达500亿美元,未来将新增资金1000亿元人民币。许多观察人士称一带一路是中国版的“马歇尔计划”,北京的目的是在川普政府倡导“美国优先”、英国脱欧后的欧盟受到严重削弱的形势下,通过投资和开发引领国际化潮流,成为世界新格局和新秩序的领导者。然而北京的雄心与世界的现实之间仍有明显的差距,出席峰会的28个领导人当中,发达国家和国际重要角色寥寥无几,中国的影响仍然主要集中在所谓“第三世界”或发展中国家。中国目前的国际形象究竟如何?有没有资格和能力担当国际秩序的引领者? 中国领导人的雄心与国际社会的现实有多大落差?与普通中国民众的想法有多大距离?
主持人:许多人都把中国当前的一带一路和当年美国的“马歇尔计划”做比较,而习近平在主题演讲中反驳了这种看法。一代一路与马歇尔计划有可比性吗?北京为什么不赞同这种说法?
胡平说,中国的一带一路计划与美国的马歇尔计划异同并存。相同处在于都是经济大国发起、多国参与的庞大经济计划;不同的是马歇尔是为了二战之后的欧洲复兴,而美国参战较晚、本土从未受到攻击,而且战争刺激它成了世界的兵工厂,战后急需将军工能力转化为民用能力,因此欧美一拍即合。美国也因此在短期内经济突飞猛进,进而拥有庞大的经济实力。
中国提出一带一路则是基于本国经济困境,即经济从2012年开始减速、下行压力加大、基础设施建设趋于饱和,产能也过剩,产业需要升级以及转移产能。同时,一带一路沿线国家则普遍处于不发达状态,基础设施严重缺乏,于是形成了互相合作的基础。因此,习近平期待把中国与这一带撮合在一起。
美国马歇尔计划主要是经济援助,需要价值标准上的一致;西欧各国与美国分享共同的价值标准,所以能够获得美国的援助。中国的重点不是援助而是做生意,所谓互惠互利,所以没有价值标准的统一问题。中国政府当然有政治考量,不过在台面之下而已。
主持人:您怎么看一带一路,它是一种开创国际秩序的新思维?还是继续中国以往维系发展中国家穷朋友的老逻辑?
章立凡说,是毛时代帮助穷朋友老逻辑的变种。毛时代输出革命,后毛时代输出资本,跟过去的不结盟运动可以相比。也可以说是中国化的殖民主义。这个问题可以从两个维度来看。一,国际政治角度,从邓小平开始,中国一直想在美苏两个超级大国之间扮演世界第三极的角色。经过30多年积累之后现在有钱玩儿这个游戏了;二,经济扩张,这次特别强调向私募基金新征1000亿元人民币,鼓励金融机构开展人民币开展海外基金业务,规模预计在3000亿元。中国已经进入一篮子货币,可以利用机会将人民币尽快国际化,营造除了美元欧元国际化货币之外的人民币海外市场。此后靠印钞(举债)来利于自己发展。主要是通过稀释手段把人民币换成硬通货,使得权贵集团再把硬通货释放到国际市场,并利用这个机会把人民币换成美元或者其他硬通货之后实现转移,开拓自己在发达国家的市场。目前的做法显然有这方面的意图,总之是转嫁中国国内的通货膨胀。
主持人:具体观察这次峰会的实际情况:发达国家似乎对此并不感兴趣,前来捧场的主要是小国和穷国。一带一路主要是一个对外援助的方案,还是互助开发项目?中国下如此大的本钱,期待的是什么?经济回报还是政治利益?
胡平说,我认为主要是互助开发项目,并非对外援助,与毛时代有很大区别,也有别于马歇尔计划。讲究互利共赢,自己要获得经济利益。不过,中共有自己的算盘,它不用这些钱改善国人的生活,反而是对外投资获得更大的利润,因此对“自己人”更合算。另外,中共的一带一路不仅仅是经济问题,台面之下也有政治考量。它尽管对加入者看似来者不拒,实际是要通过经济往来对这些国家施加一定的政治影响。刘晓波被授予诺贝尔和平奖之后,挪威政府数年后出于经济利益不得不向中国政府屈服就是一个例子。尽管经济制裁双方都受损,但是中国经济体量较大因此承受力较强,而且专制下的人民没有选择权,政府更不在乎让人民来承担后果。
主持人:中国国内舆论很有意思,官媒当然盛赞中国的国际影响,自媒体却有许多质疑声音。请给我们介绍一下一般民众的想法,以及您本人的看法,好吗?
章立凡说,国富民穷已经持续很多年了。社会分配严重不公导致两极分化严重。互联网上很多怨言,认为政府撒出的都是纳税人的钱。这些钱应该用来解决全民医保,特别是农村医保,解决中国的贫困人口问题,这会比拿去添无底洞有效得多。为什么不这么做?有许多学者也发文质疑一带一路的可行性,评估它将可能产生的各种风险。我认为,可能会产生一些弊端,比方洗钱。中国援外大撒币非常可怕,比方援助一些非洲国家时,中方援助人员拿着大笔美钞前往当地交给总统,总统叫来几个部长,大家当面瓜分现金,甚至连收条也没有。援外人员只得自己写证明,互证援助资金被受援国家收下的事实。当然,一带一路可能有更加严格的监管,但是却不能防止腐败体制下一带一路的投资过程中出现各种贪腐现象。贪腐问题在国内都无法解决,到了国外恐怕就更难监督了。此外,传统的援外基本都是赔钱货,而且现在中国投入的多是铁公基项目,基建项目的资金回收是非常缓慢的。况且,项目安全也是非常大的问题。一带一路沿途很多都是政治上欠稳定、甚至是恐怖主义盛行的中东国家和地区。如果要在这样的环境下实现项目安全恐怕会有各种麻烦。另外,沿途国家在政治上对中国十分警惕,虽然乐于接受金援,却未必欢迎涉及地域政治的交通设施。能否平衡好这些关系值得推敲。
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图片集:北京“一带一路”国际合作高峰论坛
北京一带一路国际合作高峰论坛(37图)
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在北京雁栖湖国际会议中心,出席“一带一路”国际合作高峰论坛的各国领导人合影(2017年5月15日). 有29个国家的元首和政府首脑参加。工业七国集团成员国的领导人都没有参加这次峰会。印度由于不满中国把与巴基斯坦合作的“中巴经济走廊”纳入一带一路而且计划在印巴争夺主权的克什米尔地区兴建水坝,没有派代表团参加这次会议。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国国家主席习近在2017年5月14日在北京人民大会堂一带一路论坛欢迎晚宴上致辞。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在北京雁栖湖国际会议中心,出席“一带一路”国际合作高峰论坛的各国领导人合影(2017年5月15日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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“一带一路”国际合作高峰论坛领导人圆桌峰会在北京雁栖湖国际会议中心举行(2017年5月15日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国主席习近平,俄罗斯总统普京和阿根廷总统马克里在北京雁栖湖国际会议中心举行的“一带一路”国际合作高峰论坛的圆桌峰会上(2017年5月15日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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参加北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛的各国代表和嘉宾在欢迎宴会上(2017年5月14日)。 美国曾对中国邀请朝鲜参加“一带一路”峰会表示不满。美国驻北京大使馆向中国外交部递交照会,指出在国际社会向朝鲜施压要求其放弃核武器之际,邀请朝鲜参加,是中国发出的错误信息。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国主席习近平和夫人彭丽媛,俄罗斯总统普京和其他国家领导人在北京人民大会堂走进 “一带一路”国际合作高峰论坛的宴会厅(2017年5月14日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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美国代表团团长,川普总统的特别助理兼国家安全委员会负责东亚事务的博明(中,Matt Pottinger,又译马修·波廷格),朝鲜对外经济相金英才(Kim Yong Jae,右)在北京参加 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式(2017年5月14日)。博明曾经担任华尔街日报驻北京记者,后来参加美国海军陆战队。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式前,中国主席习近平和俄罗斯总统普京走在一起(2017年5月14日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国主席习近平,俄罗斯总统普京和外交部长拉夫罗夫(习近平右侧)在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式前的早餐会上交谈(2017年5月14日)。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式之前,在中国主席习近平和俄罗斯总统普京会谈之前,普京弹钢琴(2017年5月14日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在北京参加一带一路高峰论坛期间,中国代表团和菲律宾代表团会谈。(2017年5月15日)菲律宾驻华大使鲁马纳说,杜特尔特出席北京论坛不应该被看作是菲律宾放弃在南中国海的主权声索。菲律宾总统杜特尔特选择向中国示好,以换取中国的贸易和投资。杜特尔特在对中国、对捍卫菲律宾主权上采取失败主义的立场备受外界批评。不过杜特尔特认为,他的做法更务实,挑战中国可能会引起战争。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国儿童在欢迎越南社会主义共和国主席陈大光( Tran Dai Quang )的仪式之前,挥舞越南和中国国旗加以练习(2017年5月11日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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越南社会主义共和国主席陈大光( Tran Dai Quang )和中国主席习近平在北京人民大会堂参加签字仪式(2017年5月11日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛的厅堂里,有表现“郑和下西洋”和高速列车的美术装饰品(2017年5月14日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛的厅堂里,有骆驼和海豚的艺术雕塑(2017年5月14日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在香港亚洲金融论坛展示的一带一路示意图(2016年1月18日). 2013年,中国试图筹建亚洲基础设施投资银行,并以此为核心,筹划了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”蓝图
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛举行场所国家会议中心附近,停着军队的直升机,有警察巡逻。旁边的高楼是盘古大观A座,是办公楼。美国IBM公司的中国区总部于2010年进驻盘古大观,并在A座的塔顶挂起了标志。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛举行期间,场外戒备森严,一个武警走过一个警察哨所(2017年5月14日)。 北京及各地加大维稳力度,展开严密监控维权和民主人士,以及阻截赴京访民的行动。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国主席习近平和夫人彭丽媛欢迎俄罗斯总统普京出席在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛宴会(2017年5月14日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国主席习近平,俄罗斯总统普京,土耳其总统埃尔多安等各国领导人在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式前合影(2017年5月14日)。 29个国家的领导人在北京出席。这次会议旨在重开古老的丝绸之路,以此促进全球发展,扩大亚洲、非洲和欧洲的联系。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国主席习近平和夫人彭丽媛欢迎缅甸国务资政昂山素季出席在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛宴会(2017年5月14日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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行人走过北京的大型雕塑《丝路金桥》(2017年5月10日)。有29 个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国主席习近平在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上 发表主旨演讲 (2017年5月14日)。他宣布将向这个范围巨大的铁路和海陆连接项目新增资金1000亿元人民币。习近平说:“2000多年前,我们的先辈筚路蓝缕,穿越草原沙漠,开辟出联通亚欧非的陆上丝绸之路”。“古丝绸之路绵亘万里,延续千年,积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。古丝绸之路打开了各国友好交往的新窗口,书写了人类发展进步的新篇章。”
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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国际货币基金组织总裁拉加德在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上讲话(2017年5月14日)。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国总理李克强和匈牙利总理欧尔班等人在北京人民大会堂举行会谈(2017年5月13日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国仪仗队列队,手持红旗,准备欢迎出席“一带一路”国际合作高峰论坛的匈牙利总理欧尔班(2017年5月13日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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缅甸国务资政昂山素季抵达北京
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国仪仗队列队,准备欢迎出席“一带一路”国际合作高峰论坛的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫(2017年5月12日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在北京 “一带一路”国际合作高峰论坛举行前夕,交通警察走过花坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在马来西亚总理纳吉布·拉扎克(Najib Razak)抵达北京参加 “一带一路”国际合作高峰论坛前夕,中国仪仗队演练(2017年5月12日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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中国主席习近平会见抵达北京参加 “一带一路”国际合作高峰论坛波兰总理希德沃( Beata Szydlo)(2017年5月12日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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北京的中国国家会议中心(2017年5月12日)。“一带一路”国际合作高峰论坛将在这里举行
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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北京中央商务区的高楼旁边悬挂着宣传“一带一路”国际合作高峰论坛的中英文标语(2017年5月11日)
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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在中国国家会议中心外面的平台上,工人们为大型雕塑《丝路金桥》装置缆线(2017年4月18日)。北京将于国家会议中心举办一带一路峰会。《丝路金桥》桥体全长26米,高6米,宽4米。
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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A man reacts as a medical worker takes a sample from inside his nose in Wuhan in China's central Hubei province.
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。
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一带一路示意图
有29个国家的元首和政府首脑将出席5月14日至15日在北京的 “一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”被中国称为是将改变世界大格局的顶级战略。美国派出由川普行政当局的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的马修·波廷格率领的代表团参加。