中欧峰会将开幕经贸议题恐难突破

中国总理温家宝即将启程前往布拉格,出席第十一届中欧峰会。分析人士指出,这次峰会距离上星期闭幕的第二次中欧高层经贸对话过于接近,很难在经贸议题上有所突破。不过,峰会可以向外界展示,双方的高层接触已经克服了暂时困难,转向正轨。

*中国:高度重视*

中国外交部星期二宣布,中国总理温家宝将于星期三前往欧盟轮值主席国捷克首都布拉格,出席第十一次中欧领导人峰会。

外交部发言人马朝旭说,温家宝总理专程赴会,表明中国对中欧关系的诚意和高度重视。双方领导人将就重大国际和地区问题交换意见,并将签署一系列重要合作文件。

捷克驻华大使威茨拉夫.格莱波尔对中国媒体表示,双方将在经贸、科研、气候变化等领域签署至少五项文件。欧洲媒体报导说,这些文件将包括中欧科技伙伴协议(CESTY)、欧中清洁能源中心联合声明(EC2)、以及欧中中小企业合作协议。同时,双方还将就高技术产品贸易工作组签署一项备忘录。

*分析:把高级别磋商拉回正规*

此次峰会原定于去年年底举行,但由于中国抗议当时欧盟轮值主席、法国总统萨科奇会晤达赖喇嘛而被迫推迟。

总部设在布鲁塞尔的研究机构欧洲国际政治经济研究中心(ECIPE)执行主任弗里德利克.艾利克森(Fredrik Erixon)说,峰会即将恢复表明双方同意搁置暂时争议,把最高级别的磋商机制拉回正轨。他说:“中国推迟峰会的做法只是一种临时的信号,表明欧盟领导人的某些举动是不能接受的,但并不意味着中国对于峰会没有兴趣。”

*分析:短暂会面难出具体结果*

艾利克森认为,一个多星期前,中欧刚刚进行了第二轮经贸高层对话;而且从目前公布的行程来看,温家宝出席布拉格峰会应该是当天来,当天走,不会在布拉格过夜,也不会顺访其它国家。

艾利克森说,在这样的紧凑的安排下,很难想象双方领导人会就任何具体问题进行深入交流。他说:“我不认为明天的峰会可能解决任何问题。当然,他们肯定会讨论经济议题,比如全球经济现状、经济复苏的新措施、金融监管、中国在国际货币基金组织发挥更大作用等等。但我不认为如此短暂的会面会产生任何具体结果。”

在5月9日结束的中欧第二轮经贸高层对话中,双方就促进世界经济复苏、反对保护主义、推进投资自由化、中小企业发展、以及能源环境合作等领域达成五点共识。

布鲁塞尔的中欧关系学者艾利克森认为,星期三的峰会虽然时间短促,但双方仍然可以就一些长期困扰经贸关系的棘手问题进行探讨,为双方的经贸对话提供指导和补充。他说:“根据中国加入世贸组织的条款,中国将在2014年获得市场经济地位。我看不出欧盟在这个问题上拖延有什么意义。我认为,欧盟完全可以考虑现在承认中国的市场经济地位。然后作为互利条件,要求中国在一些严格限制的领域扩大市场准入。”

如果欧盟承认中国完全市场经济地位的话,则意味着在未来的贸易争端中,欧盟将依靠由中方提供的证据进行调查。

*分析:中欧关系复杂*

欧盟内部对于是否授予中国市场经济地位、对华解除武器禁运、以及高技术产品出口等问题上都存在分歧。英国伦敦皇家国际事务研究所研究员卢宜宜说,欧盟不同利益集团在中欧经贸关系的一系列核心问题上采取的不同立场体现出双边关系的复杂。她说:“欧洲和中国的关系之所以复杂,主要就在于你不光要考虑中国和欧盟整体的经贸关系,还有具体到某一个国家的问题,你要单独和这些国家去解决。”

欧洲国际政治经济研究中心执行主任艾利克森认为,欧盟现在也应该考虑将对华出口限制和政治议题脱钩。他认为这将有助于缓解不断扩大的欧盟对华贸易逆差。

关键词:中国,欧洲,温家宝,萨科奇,经贸,中欧峰会,市场经济