27名民主党议员致函特朗普总统,督促继续严禁中国汽车入美

  • 美国之音

资料照片:美国国会大厦(2026年9月18日)

27名民主党众议员星期一(9月21日)联名致函唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统,敦促他继续保护美国汽车产业不受中国汽车和联网车辆技术的侵入,并确保中国汽车不会以直接进口、在美生产等各种方式进入美国市场。在元首峰会临近,美中展开贸易会谈之际,这是美国政界和业界要求严禁中国汽车的最新呼声。

来自美国汽车制造重镇密歇根州的民主党众议员黛比·丁格尔(Debbie Dingell)联袂包括众议院中国问题特设委员会首席民主党成员、来自加利福尼亚州的罗·卡纳(Ro Khanna)众议员在内的其他26名众议员在这封信中敦促共和党行政当局在美中贸易会谈中避免讨论允许进口中国汽车或允许中国车企在美设厂,并强调要“保护美国汽车制造基础、工人、关键供应链和国家安全”。

他们在信中说,“中国正通过巨额政府补贴、国家指挥的投资、低于市场利率的融资以及其他非市场政策与做法,迅速扩大其在全球汽车领域的存在。”

经济安全与国家安全

议员们指出了美国汽车产业对经济安全和国家的重要性。他们写道:“美国汽车产业支撑着大约1千万个美国就业岗位,并维持着广泛的制造业生态系统,包括钢铁、半导体、电池、电子产品、机械设备和数以千计的供应商。”

资料照片:在上海车展期间,记者们拍摄中国汽车制造商吉利(Geely)旗下“银河战舰”(Galaxy Cruiser)车型的发布现场。(2025年4月23日)

丁格尔等议员在信中还说,禁止中国汽车进入美国市场,不仅事关经济安全,还事关国家安全。议员们对特朗普总统说:“现代汽车日益成为互联计算平台,集合摄像头、麦克风、传感器、通信设备、软件及其他能够收集并传输大量信息的技术。”

他们还写道:“当这些技术由一个有明显意图要破坏民主并发挥其战略和经济地位的外国敌手控制时,风险将会增加。”

议员们敦促特朗普总统和他的幕僚本星期在与习近平率领的中国代表团会谈时,考虑到这些问题。

他们在信中说:“美国应当从实力地位出发与中国接触,同时维持必要的保障措施,以保护我们的汽车产业、工人、关键供应链及国家安全。不应允许中国汽车制造商利用加拿大、墨西哥、美墨加协定(USMCA)、海外制造或所有权与技术安排,来规避美国的保护措施。”

这封信提到,国会两院两党 议员都认识到必须解决中国汽车和联网车辆技术带来的经济安全与国家安全风险。

今年4月,丁格尔、卡纳等74名民主党众议员也曾致函特朗普总统,敦促阻止中国汽车制造商大举涌入并占据美国汽车市场。

共和党议员也在阻止中国车辆进入美国

对中国汽车的担忧,并非只是来自民主党。来自俄亥俄州的共和党参议员伯尼·莫雷诺(Bernie Moreno)与来自密歇根州的民主党参议员埃莉萨·斯洛特金(Elissa Slotkin)今年4月推出了《2026年联网车辆安全法案》(Connected Vehicle Security Act of 2026),要求禁止进口、销售和运行中国或任何受关注国家生产的车辆,并禁止在美国道路使用中国研发的联网车辆技术,比如软件和数据系统。

合成资料照片:来自汽车重镇密歇根州的两位众议员--共和党众议员穆勒纳尔(左)和民主党众议员丁格尔

今年5月,丁格尔众议员与众议院中国问题特设委员会主席、同样也来自密歇根州的共和党众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)跨党推出了《联网车辆安全法案》的众议院版本。

《联网车辆安全法案》今年7月在参议院商务委员会过关,目前还没有后续进展。

行政当局的现有规定

目前,虽然没有正式的相关法律,但是按照美国行政当局的现行监管规定,产自中国的汽车硬件和软件不得进入美国。

特朗普总统在他的第一届任期时曾于2019年签署行政命令,宣布外国对美国信息和通信技术供应链的威胁是国家紧急状态,为联邦政府采取行动确立法律权威。2025年1月,乔·拜登(Joe Biden)总统的政府利用这项权威最后敲定监管规定,禁止与中国和俄罗斯有关联的联网车辆软件和硬件。

第二届特朗普政府官员已表示不打算改变这项规定。

不过,特朗普总统9月12日在接受福克斯新闻(Fox News)采访时表示,他不反对中国车企赴美建厂造车。“如果中国想来建厂造车,我完全没问题,”特朗普说,“日本也是这么做的,他们雇了我们的人。关键在于他们必须雇我们的人。”

他同时明确强调,坚决反对中国车企在墨西哥建厂后将汽车销往美国。

在美中峰会前夕,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)与美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)星期日在纽约与中国副总理何立峰就贸易和人工智能等议题进行了美方所说的“非常成功”的会谈。

格里尔星期一在接受彭博电视(Bloomberg TV)采访时被问到比亚迪等中国公司是否会被允许来美国开设工厂。他回答说,目前只有法律审议外资对美国现有企业的收购,并没有法律让总统来批准或否决“绿地投资”,但是中国车企在美投资面临“很多天然障碍”。

格里尔说:“首先,他们的车企在赔钱。它们耗尽了中国境内的需求。他们正在去其他的国家,而不是(美国)这里,因为我们有所有这些关税。我们还有规定,来自中国的联网车辆不能在这里运作。所以我认为有很多天然障碍,使中方在这里投资具有挑战性。”

业界呼声

随着美中峰会的临近和美中贸易会谈的密切展开,美国汽车产业加大了压力,呼吁严禁中国汽车入美的压力,并督促不要允许中国车企前来美国投资设厂。

9月3日,代表主要汽车制造商的组织汽车创新联盟(Alliance for Automotive Innovation)负责人致函国会两院两党领袖,督促本届国会在任期结束前抓紧通过永久性的立法,禁止中国联网汽车及其软硬件进入美国市场。

这封信提到了《联网车辆安全法案》,还提到众议院商务委员会今年5月通过的《机动车辆现代化法案》(Motor Vehicle Modernization Act)。那部也得到两党支持的法案拟禁止包括中国在内的外国敌手在美国跨州贸易中制造或引入机动车辆或向美国进口这类车辆。

9月17日,汽车创新联盟又与另外五个主要汽车行业协会共同致函特朗普总统。他们代表位于美国的主要汽车制造商、供应商和销售商,呼吁不要让中国汽车进入美国市场。

这封信说:“我们敦促您的政府维持向寻求在美国境内出售、进口或制造汽车的中国汽车制造商坚决关闭大门的政策。”

特朗普总统定于星期四在白宫会晤前来进行国事访问的中国国家主席习近平。

有媒体报道说,庞大的中国代表团可能包括比亚迪等电动车制造商。