在中国不断加大对台湾的军事威胁之际,一个新发布的美国智库民调显示,多数美国人民愿意承担风险保护台湾不受中国威胁。专家说,这是美国民众对以军事行动协防台湾在态度上做出的重要转变,它有可能形塑美国下一届政府对台湾的政策。
中国在香港实施港版国安法并对港人的抗议活动采取强硬镇压手段后,国际社会担忧台湾可能成为北京下一个目标。特朗普政府官员近日在表达这种担忧的同时,也希望有更多民主国际能深化与台湾的关系。有分析人士说,全球对中国的不满情绪在新冠疫情中达到新高点,许多国家都注意到台湾防控疫情的杰出表现,也积极扩展与台湾的关系,疫情为台湾的对外关系带来新的机会。
为期两天、通过视讯方式举行的美台国防工业会议已经结束,主办这次会议的美台商业协会会长韩儒伯说,据他所知,一批对台军售项目正在做正式通报国会前最后的幕僚作业。尽管之前已经有媒体报道说,那些项目包括水雷和无人机等,不过他对此没有评论。
美国国防部官员说,美国与台湾协作发展彼此军方能够使用的防卫能力,对于抗衡中国以技术压制其对手的做法有极大用处,美台不仅可以共同研究、设计、发展和生产与台湾防卫相关的军事能力,双方还可以更进一步发展国防产业供应链的合作。
台湾国防部副部长张冠群在一个闭门会议上告诉美台防务人士,中国崛起使地区安全环境更加复杂,印太地区国家都在共同面对维持地区和平、稳定与繁荣的挑战,台湾希望与美国共同加强训练、操作概念、能力评估、情报分享及军备合作,希望能强化台湾的自卫能力以确保台海和平、保障航行自由,以便与美国共同捍卫印太地区的民主普世价值。
美国参议院半数跨党派议员星期四(10月1日)联名写信给美国贸易代表莱特希泽,鼓励他展开与台湾正式谈判“全面贸易协定”的过程序。对于议员们不分党派对台湾的长期支持,台湾驻美代表处除了表示感谢以外也说,期盼继续与美国国会合作推动美台伙伴关系的升级。
第75届联合国大会正在纽约举行,不过多年来台湾都被排除在联合国体系外,无法参与全球议题的讨论。今年除了一样由友邦为台湾发言外,不一样的是美国政府在支持台湾的国际参与上明显加大力度,不仅在5月时为台湾参与世界卫生大会大声疾呼,这个星期更首度为台湾全面参与联合国体系公开发出倡议。
9月20日,台湾驻美代表萧美琴在自己个人推特帐号上将个人简介改为“台湾驻美大使”,引发外界注意和议论,甚至引来关于美台是否准备建交的揣测。上任至今2个多月天天行程满档,自诩为“战猫”的萧美琴形容自己的工作有如“拼命三郎”,目标是要在华盛顿为台湾争取更多空间,“Bi-khim Hsiao”在美国政界和媒体的能见度也在不断提高。
美台之间每次进行高层次互动或对台军售,中国都指责美国违反一个中国原则及美中之间的联合公报,并且说美国所依据的台湾关系法无效。这次美国副国务卿克拉奇访台也不例外。美国政府则说,台湾关系法高于三个联合公报 。
中国近来不断增加对台军事压力已经引起更多对解放军是否对台动武的担忧。主管中国事务的一名五角大楼官员说,在涉及中共领导层合法性的问题如台湾议题上,即使没有十足成功的把握,他们还是有可能采取武力行动。
在中国不断以军机侵扰台湾领空之际,美国佛罗里达州联邦参议员鲁比奥说,台湾终将是中国的“红线”议题,在必要情况下他们会采取武力行动以伸张对台湾的主权宣示,美国必须谨慎行事,在协助台湾提高中国武力犯台代价以阻止中国军事冒进的同时,必须极力避免过度刺激引发冲突,但也不能因不刺激而引来冲突。
台湾国防部星期一说,又有两架解放军运-8战机当天侵入台湾西南部防空识别区。此前中国解放军在美国副国务卿克拉奇访台时派出多架战机越过台湾海峡中线。有专家说,这是中国对美台“切香肠”式改善关系做出回应,但立即爆发战争的可能性并不大。
在特朗普政府正以各项行动加速强化对台湾的支持之际,美国国会挺台声浪也在不断增强。继多位参议员星期四(9月17日)在外委会听证会上表达对北京恫吓台湾的关注、要求美国以实际作为协助台湾抗衡中国压力后,两位联邦参、众议员也在同日与前一天分别提案,要求美国采取行动保护台湾免受中国侵犯,并呼吁美国终结一中政策,恢复1979年以前与台湾的外交关系。
正值美国副国务卿克拉奇在台湾访问之际,特朗普政府官员也在国会山告诉要求美国以具体做法抗衡中国的国会议员,美国正在与台湾积极交往,并在亚洲、欧洲及拉丁美洲等地协助提升台湾国际地位,扩大台湾的国际地位,以反制中国在国际上孤立和挤压台湾国际空间的作为。
在美国副国务卿克拉奇访台前夕,五角大楼一名官员说,他不想预测中国这次会有何行动,但他预期中国对台湾的压力会稳定增加,无论是派飞机越过台海中线、增加军舰存在或外交压力,而美国也会和台湾一样维持稳定存在,在确保台湾有足够自我防卫的武器的同时,也保持美国支持地区安全稳定的态势。
美国政府星期三(9月16日)宣布将派副国务卿克拉奇赴台湾参加已故前总统李登辉的告别追思仪式。这将是华盛顿与台北1979年断交以来访问台湾的最高级别美国国务院官员。之前曾有报道说,克拉奇将主持美台高阶经济对话,但是台湾驻美代表证实,这次经济对话不会在他访台期间举行。
美国众议员加拉格尔说,中国对台湾的军事作为让他担忧台海可能发生冲突,今日的台湾有如旧冷战时的柏林一般,已经成为全球地缘政治竞争的重心,他认为美国以往的战略模糊政策已不再有用,华盛顿应该采取“战略确定”姿态,让北京清楚知道它“完全没有机会”发动对台湾的攻击而不招来美国的反应。
美国佛罗里达州联邦参议员鲁比奥星期四(9月10日)呼吁美国国务卿蓬佩奥,尽快派遣主管经济事务的次卿克拉奇到台湾访问,以便开始为美台自由贸易协定谈判进行铺垫。
美国政府上星期解密两个涉台机密电报,一个是里根总统1982年给台湾的“六项保证”,另一个是美国在与中国谈判1982年8月17日发布的公报中关于对台军售的立场。这两个电报的内容说明,由于当时双方分歧太多,因此只能在公报中分别表述自己的立场,美中两国事实上原本就没有对涉台议题达成协议。
中国对台湾的军事压力与日俱增,解放军侵入台湾防空识别区、越过台海中线、在台海周边演习的次数更加频繁,有美国学者发出警告说,解放军武统台湾的姿态并非虚张声势,在华盛顿政策圈,要求美国改变战略模糊政策、明确表态一旦中国对台动武美国会协防台湾的呼声正在加大。不过也有反对意见认为,美国不应该踩中国的红线,让北京当局有借口对台湾使用武力。
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