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美国民主基金会反驳介入占中指责


香港民主示威者举着香港特首梁振英像和质问他的口号游行(2014年10月22日)
香港民主示威者举着香港特首梁振英像和质问他的口号游行(2014年10月22日)

美国国家民主基金会负责亚洲、中东和北非项目的副总裁路易莎.格雷夫在接受美国之音独家专访时,驳斥了有关指称,说这是对香港人民的侮辱。她说,香港人民对一个“民主为基础的政府”,有他们自己的意愿。

美国国家民主基金会接受美国联邦政府的资助,同时也接受私人捐款,致力于支持其他非政府组织努力“加强民主价值、程序和机构”的全球使命。美国国家民主基金会有一个独立的董事会,决定资金的使用。

格雷夫说:“美国国家民主基金会的预算由美国的纳税人提供,但其决策并非是美国外交政策的一部分。”

这个总部设在华盛顿的组织说,该基金会每年提供超过1000笔资助款项,给全球其他非政府组织,平均每笔5万美元。美国国家民主基金会有三个在香港的伙伴组织,包括总部设在美国的团结中心和香港人权观察,这两个团体每个得到的资助大约15万美元。美国国家民主研究所每年获得40万美元的资助,用于在香港和中国大陆的工作。

格雷夫说,美国国家民主基金会本身并不在香港从事推动民主的工作。

她说:“我们在全球各地没有办公室—我们有工作人员审核(其他伙伴组织)的建议书,必须要了解(伙伴组织运作)的国家的政策,然后根据该组织自己的建议提供项目支持。由于我们的资金有限,基于竞争的原则,我们努力支持最好的项目。我们不控制这些项目。”

但是,美国国家民主基金会的确要评估伙伴组织的工作业绩,决定是否继续提供资助。

在香港亚洲电视10月14日的一个节目中,香港人权观察主任罗沃启说,他的组织必须在年底向美国国家民主基金会提供一份活动情况报告。他说:“我们报告一年来的工作。我们不是向美国政府报告。”

格雷夫说,美国国家民主基金会资助的组织间的信息交流工作,是一项受《公民权利和政治权利国际公约》保护的活动。

她说:“在贸易,商业或科学合作方面,非政府组织同外国机构合作是很正常的。公民社会组织为共同的目标合作,也是一样。”

*美国民主基金会长期支持港人推动民主*

美国民主基金会支持香港推动民主项目已长达20年,总资助款项达到几百万美元。格雷夫说,这段期间资助的程度是一致的。

她说:“(美国国家民主基金会的香港项目)与世界一些地区的项目相比不是很大。香港是一个能依靠自己资源的城市。”

美国国际民主研究院是美国国家民主基金会四个主要受资助组织之一,从1997年以来一直在香港运作。该组织说,应当地组织的要求,他们的项目提供了与治理有关的研究和对话。

*当局把公民的不满归咎于外国人*

多年来一直有人指责与美国民主基金会有关的组织干涉香港事务。

格雷夫说,“(中国国营媒体和亲北京的媒体)在香港发表了不少对美国国际民主研究院在负面报道。专制的政府,缺乏通过选举得到公众合法性的政府,把公民的不满归咎于外国人,是司空见惯的。”

香港拥护民主的人士长期以来也被反对派贴上国外代理人的标签。格雷夫说,那些活动人士知道同美国国家民主基金会伙伴组织合作的风险。“但是他们认为,国际合作是合法的。没有人后悔他们的选择-我还没有听说过这种事情。”

李卓人就是这样一个活动人士。他是香港职工会联盟秘书长,代表工党出任香港立法会议员。

香港职工会联盟上星期发布声明,说他们从团结中心得到一笔54万美元的财政支援。过去7年以来,团结中心一直是美国国家民主基金会的另外一个主要受资助组织。

这个设在华盛顿的组织隶属于美国劳工组织“美国劳联产联”。该组织说,他们致力于“协助全球的劳工为实现安全和健康的工作环境,养家糊口的工资,社会保障,以及工作的话语权而努力。”

香港职工会联盟的领导人李卓人是“占中运动”的主要支持者。亲北京的香港媒体形容他是抗议的领导人,拿美国钱的美国傀儡。

格雷夫说,团结中心将大部分资金给香港职工会联盟,帮助工会的组织工作。格雷夫认为这是公民社会的支柱。

她说:“美国国家民主基金会对团结中心的支持,团结中心对香港职工会联盟的支持,同李卓人(作为一名立法会议员)的工作完全无关。这是他从事的另外一项工作,两种不同工作的钱没有混淆在一起。”

在一份声明中,香港职工会联盟否认使用团结中心提供的资金用于政治目的,并威胁要对恶意中伤李卓人的媒体组织采取法律行动。

*美国国际民主研究院否认支持与占中有关的组织*

美国国际民主研究院在向美国之音提供的一份邮件声明中否认向与香港占中抗议活动有关政治组织提供任何支持。

声明说:“这些报道不仅不属实,而且分散人们对眼下问题的关注,那就是:香港居民表达他们要普选的愿望,选举要提供有意义的候选人人选。”

该组织还表示,他们对香港的项目采取跨党派的方式,包括最近就政治改革举行的公众论坛。声明说,“香港主要政党的代表,包括那些被认为是亲北京的代表,参加了这些论坛。”

香港人权观察主任罗沃启说,美国国家民主基金会资助的香港人权观察的志愿者,主要关注的是当地的一些问题,该组织的使命是加强香港居民的人权保护。

罗沃启对亚洲电视说:“如果我们继续香港的民主化,这也符合美国政府的利益,那么我会恭喜香港公众从世界其他的方获得支持。”

格雷夫说,美国国家民主基金会在香港资助的项目,目的是鼓励公众辩论,包括当地政治的“各种声音”。不过她不想举例说明美国民主基金会的伙伴组织都有哪些具体业绩。

她说:“我们很高兴地看到我们支持的组织继续积极地推动保护公民权利和公民参与,坦率地讲,香港公民应当参与香港的政治治理框架。”

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    利平

    报道外交政策和国际事务的美国之音多媒体记者

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