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美日外交国防2+2会谈即将举行,台海情势及日本自卫队作用受瞩目


日本首相岸田文雄在东京会晤到访的美国印太司令部司令海军上将约翰∙阿奎利诺(John Aquilino)。(2021年11月11日)

美国和日本将于星期五(1月7日)举行例行的外交与国防首长2+2会谈,台海安全情势和日本自卫队在台海冲突中的作用预计将成为这次视频会谈的主要议题。

美方参与对话的官员是国务卿布林肯(Antony Blinken)和国防部长奥斯汀(Lloyd Austin);而日方参与对话的官员则是外务大臣林芳正和防卫大臣岸信夫。

在美日外交与国防2+2会谈前一天,日本首相岸田文雄与澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)举行视频会谈,并签署旨在牵制中国的《互惠准入协定》(RAA)。协定允许双方军队互相造访、简化进行联合演习时携带武器入境与海关手续,促进双方在彼此领土上进行训练和联合军演,并进行安保合作。

美日外交与国防首长会谈之际,台海紧张情势也持续升高。声称对台拥有主权的北京当局近年来逐渐升高对台湾的军事压力,中国军方也不断出动机舰侵扰台湾周边海空域,同时也在日本周边海空域活动频繁。

“部长们预计会讨论地区的安全合作,”日本外务省一位官员在会谈前夕对媒体记者表示。

根据路透社的报道,这次会谈的议题也“一定”会包含美日两国分别推动的各自与澳大利亚等盟友的合作关系。

日本官方维持所谓“一个中国”的政策,并试图在其重要贸易伙伴中国和安全盟友美国之间保持某种程度的平衡关系。

路透社引述国际货币基金组织(IMF)的数据报道说,中国是日本头号出口目的地,2020年的出口总额高达1410亿美元。

不过日本与台湾的非官方关系近年来也越来越密切,而且日本政坛和安全专家中也已出现一旦北京对台湾动武,日本是否应该介入的公开辩论。

日本前首相安倍晋三上个月曾公开表示,如果中国进攻台湾,日美两国不可能袖手旁观。此举引起中国方面强烈不满和谴责。

根据日本共同社此前引述不具名官员的消息来源报道,日美军方已经就台海紧急事态草拟了一份共同行动的应对计划,而星期五举行的美日2+2会谈有可能审批这项草拟的应对计划。

去年10月,日本政府也一反常态,就北京对台可能的攻击行动表达更为强硬的立场,声称东京将考虑各项选择并为“各种状况”作好准备。

但是专家们认为日本要在台湾问题上作出任何重大的政策调整也有一定的难度。

“2+2会谈可能是泛泛讨论日本愿意做什么事情的一个机会;但即使他们说了,也绝不会公开承认,”兰德公司日本安全政策专家杰弗里∙霍恩(Jeffrey Hornung)向路透社表示。他认为,美日双方也许仍想维持所谓战略模糊的政策。

路透社引述前美国主管亚太事务的助理国务卿丹尼尔∙拉塞尔(Daniel Russel)的话说,日本若介入台海紧急事态,有很多因素需要斟酌。

“一方面,吓阻中国侵略以及防止中国强势侵入日本控制的水域是一个优先目标,就像与美国一道力挺台湾民主一样,”拉塞尔说。

“而与之对立的因素包括和平主义的国内政治和法律上的限制,以及在中国的巨大经济利益。”

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