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中国时间 7:04 2020年7月3日 星期五

调查显示大部分在港美企担忧港版国安法


2019年7月25日的香港金融区鸟瞰

在香港的部分美国公司最近接受香港美国商会(Amcham)的问卷调查,超过80%的受访企业表示,他们对中国在香港实施新的国家安全法的计划感到担忧,有60%的公司认为这项法律会损害他们的业务运营。

中国全国人大5月28日公布的《港区国安法》决定草案称,将授权人大常委会制定法律,防范、制止和惩治四类危害国家安全的行为,包括分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动及外国和境外势力干预香港事务。

根据中国刑法,颠覆国家政权罪的构成不要求发生颠覆国家政权的实际危害结果,只要行为人进行了组织、策划、实施颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为,就构成该罪。“煽颠罪”被中国的维权律师形容为“口袋罪”,这个罪名的认定有非常强的主观性。

外界担心,港版国安法一旦在香港实施,形成任意抓捕的局面,恐怕会动摇这个前英国殖民地作为亚洲最大金融中心的基石。

香港一年来的民主抗争以及经常发生的暴力事件让使这座由中国统治的城市陷入了自1997年自前殖民统治者英国移交以来的最大危机。中国的中央政府非常懊恼,决定推进在香港引入国家安全立法。目前看来相关条款将由中国当局绕开香港立法机构直接订立,成为中国国家安全体系新的部分。

星期三(6月3日)公布的这项调查显示,超过80%的受访者表示,他们对中国在香港实施新的国家安全法的计划感到担忧。30%的受访美国公司表示“中度”关注,53.3%的受访者“非常关注”这些旨在打击分裂国家、颠覆、恐怖主义和外国干涉香港的法律。

约60%的受访者认为这项立法会损害他们的商业运营,理由是担心范围和执法不明确、自治权受到侵蚀、人才流失、香港的国际地位、社会动荡和司法系统的独立性等。

三分之一接受调查的美国公司表示,他们正在考虑将资本、资产或商业运营移出这个半自治的城市;而38%的受访者表示,他们个人正在考虑搬离香港。
受访者提到的担忧包括对香港整体商业环境的威胁,以及拟议立法对言论自由和其他“基本公民自由”的潜在影响。

这项在6月1-2日进行的调查收到180家或15%的美国商会会员的回复。

在北京推进国家安全法之际,美国总统特朗普5月29日表示,他将“启动” 取消依据美国法律给与香港最惠国待遇的进程。

美国全国广播公司商业频道CNBC引用香港美国商会主席泰娜·约瑟夫(Tara Joseph)的话说:“过去一周,香港遭受双重打击,中国宣布拟议中的国家安全法,而特朗普总统表示,他将启动取消美港特殊经济地位的程序。”

北京和香港当局表示,这项立法不会影响特别行政区的自治。可是,在接受美国商会调查的美国公司中,有60%的公司认为这项法律会损害他们的业务运营。

一些公司表示,这项法律的实施可能会导致进入香港的外国投资减少,随着人们离开或避开香港,招聘工作也会变得更加困难。

另一方面,路透社报道,包括汇丰控股(HSBA.L)在内的一些公司面临支持国家安全法决定的压力。香港前特首梁振英点名这家全球银行没有明确表示对这项立法的“立场”。

而香港最早的外国贸易公司之一怡和集团(Jardines Group)星期三在亲北京的报纸“大公报”上发表了一份整版声明,称制定一个法律框架来维护香港的国家安全非常重要。

怡和在声明中称,“这可以确保香港继续吸收投资,增加就业机会,保障民生。”

英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)星期三表示,北京的决定将“明显地”侵蚀香港的自治权,英国准备改变其移民规则,以接纳香港居民。”

一天前,香港特首林郑月娥(Carrie Lam)指责外国政府在对北京有关制定香港国安法的计划做出反应时采取“双重标准”。

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