联合国气候变化大会星期一在墨西哥坎昆登场，一般认为会中无法达成具有法律约束力的条约，但在资金与保护雨林方面仍有达成共识的空间。另外，有分析说，中国的煤炭生产和政策，是达成气候变化国际条约的不可逾越障碍。
*难达成具法律约束力条约*
为时两周的坎昆会议，目的之一是在资金以及保护雨林的方法上达成一致，并且把现行的减排目标正式化。美国希望在会中达成一揽子均衡的决策，美国官员说，虽然各国无法在今年达成一项具有法律约束力的条约，但可能在几个关键领域取得进展，在明年促成最后公约。
*一揽子均衡决策*
美国气候变化问题特使托德·斯特恩(Todd Stern )早些时候在华盛顿外籍记者中心说，热点问题包括发达国家对发展中国家的资金援助、技术转移、森林保护以及各国的减排承诺。美国希望在坎昆会议中，就这些问题达成一揽子均衡决策。
斯特恩说：“美国一贯认为，要达成一项具有法律拘束力的条约，要求美国、欧盟、澳大利亚、日本、和其他发达国家做出减排承诺，也需要中国、印度和其他新兴经济体做出承诺，但近期这种事不会发生。因此，与其在没有做好准备之前坚持达成法定条约，不如选择务实的道路，采取确实可行的决策。”
* 中国煤炭生产政策引关注*
另一方面，美国智库传统基金会专家史剑道认为，中国的煤炭生产和政策，是达成气候变化国际条约的不可逾越障碍。他表示，近几年来中国一向对外出口煤炭，但从今年前三季的数据来看，中国已经成为全球最大的煤炭进口国家。中国所消费的煤炭量，可能已占全球的二分之一。中国在绿色洁能上的努力，并没有因此停止煤炭的生产。
*美已投注快速启动资金*
去年全球规模最大的一些经济体起草了哥本哈根协定，其中要求发达国家在未来几年，为发展中国家，提供快速启动资金，应对气候变化问题。虽然这个协定不具法律约束力，美国国务院说，美国今年已经为这个项目投注了17亿美元。
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简讯
墨西哥总统卡尔德龙主持开幕了在加勒比海度假胜地坎昆举办的有关气候变化的联合国会议。他呼吁各国谈判人员将国家利益放到一边，共同合作对抗全球变暖。
卡尔德龙总统星期一对来自将近200个国家的代表说，气候变化已经是墨西哥和其他国家面对的一个现实问题。他说，在减少导致气候变暖的温室气体排放的同时维持经济增长是可行的。联合国高级气候官员菲格雷斯也呼吁在这个问题上采取行动。
这次在坎昆举办的为期两周的会议寻求让关于气候变化的谈判重回正轨。在去年的哥本哈根峰会上，各国没有能够达成一个具有法律约束力的条约。会议参与国试图在减缓气候变化的步骤上达成共识。限制温室气体排放的《京都议定书》将在2012年失效。
