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拜登拉各方盟友对抗中国“疫苗外交”;美中官员会面将谈新疆港台


拜登总统在白宫就美国实施防疫封闭措施一周年发表讲话。(2021年3月11日)

拜登总统3月12号星期五参加《四方安全对话机制》领袖峰会,当中将与盟友讨论建立全球免疫机制,扩大安全有效疫苗在国际上的生产跟配送,以此来对抗中国与俄罗斯的“疫苗外交”。而与中国相关的5G、华为、海洋航行安全等议题,也将是会谈重点。下周的美中外交官员2+2会谈,美国官员也将直接明白对中方提出新疆、香港、台湾等拜登政府关切的议题。而日本首相菅义伟,将是拜登政府首次接待的外国领导人。

拜登总统星期五上午透过视频参加首次的《四方安全对话机制》(QUAD,the Quadrilateral Security Dialogue)领袖峰会,与日本首相菅义伟、印度总理莫迪,澳大利亚总理莫里森讨论包括新冠疫情、气候变化、经济合作等诸多议题。2007年创立之后,四方对话会议仅有外交部长跟工作会议层级,这是第一次进行国家领导人的峰会。在3月11号晚上举办的白宫背景简报会当中,一位资深官员亦宣布,拜登总统上台之后第一位受邀访问华盛顿的外国领导人,将是日本首相菅义伟,来访时间与细节双方仍在推敲,尚未决定。

资深官员说,拜登总统与日、印、澳领导人将会谈到他们对于中国的担忧,将对中国在世界舞台上扮演的角色,做公开坦诚的讨论。四国领袖会谈同时,也将成立新的工作组,来处理包括海洋航行安全、网络安全等各国关注议题。

星期五的四方会谈议题之一,是在控制新冠疫情还有在疫苗上的合作。目前中国与俄罗斯在国际上利用其国产疫苗大作“疫苗外交”。资深官员说,拜登总统已经指示,创造疫苗的产能来解决东南亚地区跟亚太地区的疫苗短缺。

资深官员说拜登政府的首先要务是要确保美国人能够接种安全且有效的新冠疫苗,有多余的疫苗将会出口到需要的国家;官员强调美国并没有疫苗出口限制。国际上的挑战是要如何生产足够的疫苗并且运送到各国,所以美国将与盟友合作,像印度本身已经有能力生产并出口安全有效疫苗。另一位资深官员说,拜登政府注重国际多边合作,已经列出四方安全对话机制国家当中,各国在新冠疫苗上面的擅长领域,将透过与日本、印度、澳大利亚的专家合作,来扩大生产安全且有效的疫苗,提供给全世界。

在3月2号星期二的白宫新闻简报会上,白宫发言人莎琪对中俄的疫苗外交表示关切:“当然我们关切俄罗斯与中国,利用疫苗来跟各国接触,却没有在人权方面、言论自由方面、宗教自由方面、媒体自由方面,坚持美国或其他国家的标准。我们当然关切这个。莎琪强调,美国目前也有提供世界各国疫苗,而且是透过可信赖的国际疫苗配送体系COVAX,来确保疫苗可以在全世界安全并且公平分配,并且也确保那些疫苗的品质能够达到美国认定的标准。

拜登总统曾说,只有世界各国的疫情都受到控制,美国的疫情才能受到控制,美国人的安全健康才受到保障。3月11号的国安会背景简报会上,资深官员表示,拜登政府正在透过包括美国开发署(USAID)以及美国疾病管理预防中心(CDC)等来与各国伙伴合作,努力推动一个实施中的全球免疫项目,透过盟友合作,包括增加印度的疫苗产能来供给全世界,共同增进公共卫生安全。

资深官员表示,包括美国在内诸多国家都遭受到网络攻击,拜登总统将在四方会谈当中谈论在21世纪很关键的新兴科技、5G 技术标准的制定等。至于拜登总统是否将在四方会谈当中,直接与盟友谈论中国的华为跟其5G技术,资深官员说未来几个月将针对这有一连串的会谈,目前知道各国认为未来技术标准的设定,是极其重要的,所以美国将与盟友们分享共同的看法与手段。

美国国务卿布林肯(Anthony Blinken)与白宫国安顾问苏利文(Jake Sullivan)将在3月18号在阿拉斯加会见中共中央外事工作委员会秘书长杨洁篪,以及中国外交部长王毅。在白宫国安会的背景简报会上,资深官员表示,拜登政府已经与几乎每一个亚洲、欧洲与世界各国,交流过各国手上关于中国的资料,并沟通过了针对中国的看法。在阿拉斯加进行2+2会晤的时候,美国官员将先对中方提出美国的战略利益所在,还有新冠疫情复苏努力等等,然后将会“清楚并直接的强调包括新疆、香港、对台湾进逼,还有中国未宣布就对澳大利亚实施经济杯葛等等美国关切议题。”

美国国务院在3月11号傍晚发出布林肯国务卿的声明,谴责中华人民共和国修改香港选举制度,违反《中英联合声明》,是对香港自治的直接攻击,也违反清楚说明要逐步迈向普选 《基本法》。布林肯3月10号在众议院听证时表示,在应对中国方面,要与世界民主政体合作,并表示将在年底举办“民主峰会”(Summit of Democracies),也承诺将邀请台湾参加。

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