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东南亚民调:美国的受欢迎度上升,中国则在下降


资料照:美国总统拜登与柬埔寨总理洪森(右)和越南总理范明正(左)在金边出席东盟-美国峰会时合影。(2022年11月12日)
资料照:美国总统拜登与柬埔寨总理洪森(右)和越南总理范明正(左)在金边出席东盟-美国峰会时合影。(2022年11月12日)

在东南亚国家进行的一项最新民调显示,拜登政府加强与东南亚国家的互动已经成效显现,多年来一直不愿在美中之间选边站的东南亚民众,现在如果被迫选边站,选择美国的民众将大大多于选择中国的民众。

新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)星期四(2月9日)公布的一项新的年度民调显示,美国在东南亚国家的受欢迎度已经从去年的57%,上升到61.1%;与之形成鲜明对比的则是中国的受欢迎度则从去年的43%,下滑至今年的38.9%。

本年度的调查一共访问了1308位东南亚国家的民众。

调查显示,美国在菲律宾、越南、柬埔寨、缅甸、新加坡、老挝和泰国最受欢迎,受欢迎度分别为78.8%、77.9%、73.1%、67.8%、61.1%、58.9%和56.9%;而中国在这些国家的受欢迎度则相对低落,分别为21.2%、22.1%、26.9%、32.2%、38.9%、41.1%和43.1%。

中国则在文莱、马来西亚和印度尼西亚这三个东南亚国家中的受欢迎度超过美国,分别为55%、54.8%和53.7%;而美国在这三个国家中的受欢迎度则为45%、45.2%和46.3%。

“拜登政府在这一地区的处境大大优于他的前任,”彭博社引述尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员兼东盟研究中心协调员佘丽莲的话说。佘丽莲指出,2020年的调查发现77%的受访者认为美国在特朗普政府任内与东南亚的互动大幅减少。而今年则有大约40%的受访者认为拜登政府任内,美国与东南亚的交往明显增加。

由于中国近年来在南中国海大秀肌肉,并且持续在台湾周边海空域增大对台湾的军事压力与恫吓,美国政府也不断加大在南中国海以及东亚的军事存在。此举受到对中国军力扩张感到忧虑的东南亚国家政府和民众的欢迎。

东南亚研究院的调查发现,中国在东南亚国家中仍然被视为影响力和战略力量超强的国家,但是持这一看法民众的比例已经从去年的54.4%下降至今年的41.5%。调查发现,在那些认为与中国关系将会改善的东南亚国家民众中,将近半数的人同时担心中国的影响力可能会成为一个“潜在的问题”。

“当地对中国行使其战略和经济影响力一直抱持担心,但是一般的看法认为中国在习近平主席任内放弃了‘韬光养晦’的战略,”佘丽莲说。“这就让东南亚国家很难应付中国(对外部事务)作出的反应或反反应。”

当然,调查发现,美国也不是没有应该担忧的地方。尽管东南亚民众在维护基于规则的秩序和坚持国际法方面仍然视美国为最佳伙伴,但是持这一看法的人已从去年的36.6%,下跌至今年的27.1%.

不过仍有将近一半的受访者对美国推动的“印太经济繁荣框架”计划持正面看法。但是调查发现,超过40%的受访者对这一计划能否实现并不能够确定。这显示,在经济发展和合作领域,美国要赢得东南亚国家民众的信任,还有很长的路要走。

“(美国)国内的原因妨碍美国进行更大规模的经济整合,例如加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)或《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),但是当地(民众)可以看出(拜登政府)已经作出非常大的努力,”佘丽莲说。

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