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中国时间 23:17 2024年6月15日 星期六

拜登否决了国会恢复对东南亚太阳能电池板征收关税的决议 


资料照片:新泽西州一处水库上的太阳能电池板。
资料照片:新泽西州一处水库上的太阳能电池板。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)周二(5月16日)否决了一项恢复对从东南亚进口的太阳能电池板征收关税的国会决议,暂时解决了一项长期争议。这起争议涉及是否惩罚中国绕过美国反倾销措施的贸易违规行为。


拜登总统在声明中说,他否决了这一决议,“因为我们承担不起为太阳能行业的美国企业和工人制造新的不确定性。”

拜登的否决意味着这一为期两年的关税暂停将至少持续到2024年6月。

两党议员都对来自中国的所谓不公平竞争表示担忧,中国长期以来一直主导着全球太阳能电池板制造市场。一些美国制造商认为,中国实际上已将业务转移到四个东南亚国家——泰国、越南、马来西亚和柬埔寨——以规避美国的反倾销规定。

商务部去年的一项调查发现可能存在涉及中国产品的贸易违规行为,并建议严厉处罚。拜登在商务部调查完成之前暂停了两年的关税,称这一举动可以满足可再生能源的需求,同时为太阳能供应链和太阳能设备市场提供“确定性”。

仅是高达10亿美元的追溯关税和更高费用的威胁,就导致去年全美数百个太阳能项目被推迟或取消。太阳能设备是拜登应对气候变化和到2035年实现100%清洁电力的议程的关键部分。

拜登周二在其否决声明中表示:“美国现在有望在我的第一个任期结束时将国内太阳能电池板制造能力提高八倍。但是这样的生产并不会一蹴而就。”

登说,暂停征收关税两年将提供一个临时“桥梁”,以确保当新的美国工厂投入运营时,“我们拥有蓬勃发展的太阳能设备行业,做好了准备,将美国制造的太阳能产品安装到全国各地的家庭、企业和社区。”

拜登表示,他打算在当前的暂停令于2024年6月到期时允许关税重新生效。

美国业界称赞了拜登的行动。业界表示,随着太阳能设备的增加以满足对可再生能源日益增长的需求,太阳能电池板的进口至关重要。在美国安装的太阳能电池板和电池中,只有不到30%是在国内生产的,不过,随着美国制造商利用去年通过的具有里程碑意义的气候法中包含的税收抵免,这一比例正在增加。

太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association)主席兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀(Abigail Ross Hopper)表示,国会通过的决议威胁到多达3万个美国工作岗位,同时削弱了美国的能源安全。

霍珀说:“太阳能及存储行业必须在美国建立更多的制造能力,而两年的关税暂停期为我们做到这一点提供了桥梁。在这个关键时刻限制供应伤害美国企业,并阻止我们在短期内部署清洁、可靠的能源。”

这一针对太阳能关税的措施是刚刚掌握众议院的共和党人推动的几项立法努力之一,以批评拜登这位民主党总统并阻止他的行政当局的一些举措,包括一项清洁水源规则和一项允许联邦退休计划经理在投资中考虑气候变化的措施。拜登否决了这两项旨在撤销他的行政当局所采取的行动的法案。

九名民主党参议员以及12名民主党众议员支持恢复太阳能关税。只有一名共和党参议员和八名共和党众议员投票反对征收关税的计划。

密苏里州共和党联邦众议员贾森·史密斯(Jason Smith)表示,恢复美国对这四个东南亚国家的关税将迫使中国承担责任,同时保护美国的就业和工人。史密斯和其他议员表示,美国制造商面临来自中国的不公平竞争,中国正在补贴其太阳能电池板并以低价出售它们。

佛罗里达州共和党联邦参议员里克·斯科特(Rick Scott)说:“拜登的行为将保护中国太阳能公司——其中许多公司正在使用童工和奴工——并允许它们规避美国贸易法,这令人生厌。”

民主党联邦参议员杰基·罗森(Jacky Rosen)代表的内华达州人均拥有全国最多的太阳能工作岗位,她表示恢复关税对美国业界来说将是灾难性的。她说,追溯关税将消除数以千计的工作岗位,“并扼杀我们实现气候目标的任何机会”。

(本文依据了美联社的报道。)

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