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中国时间 22:20 2021年4月17日 星期六

拜登政府官员:对中国策略是全球性的,政府各部门协调一致不容中国分化


美中两国国旗 (路透社资料照)

拜登政府资深官员告诉美国之音,本届政府对中国的策略是全球性的,除了与亚洲跟欧洲盟友合作,也关注中国在非洲、拉丁美洲的影响,而中国对美国构成比俄罗斯还要大的挑战。

本周四白宫国安顾问沙利文(Jake Sullivan)以及国务卿布林肯(Anthony Blinken)将与中国主管外交的杨洁篪和王毅见面,资深官员说,过去中国会玩分化手段,让美国国务院官员与白宫官员对立,本次国务卿与国安顾问一起坐下来面对中国官员,便是要中国知道,拜登政府在中国政策上的一致。

美国政府官员们多次强调,美国先与亚洲与欧洲的盟友跟伙伴们接触并商讨与中国的关系,并且拜登政府的首次美中高层官员接触也要在美国领土上进行,这都是很重要的前提。

在3月16号星期二傍晚举办的白宫背景简报会上,美国之音记者询问如何考虑俄罗斯在美中关系当中的角色,同时中国在非洲和拉丁美洲都有巨大影响力,例如一带一路倡议就已经伸展那些地区,拜登政府是否已经与那些国家接触。资深官员回答说,拜登政府在这方面的对话是“全球性的”,与“拉丁美洲、非洲、中亚、东南亚、韩国等”都有紧密接触,而他们都知道美国的议程,除了因应新冠疫情、气候变化外,还有抗拒中国跟俄罗斯等强权的“强迫与侵略性行为”。

资深官员表示,在很多方面俄罗斯对美国构成的挑战类似于中国,不过在“规模上跟程度上”是中国更大。

一位资深官员强调自己曾经在国务院跟国安会都任职过,对中国的手段很清楚,“中国过去玩弄手段,来分化我们,或试图分化我们”,中国会特别放利益给某个部门,导致美国政府内部矛盾,甚至造成国务卿跟白宫国安顾问对立。这次是国安顾问与国务卿一起会见中国官员,就是为了告诉中国,这招现在对拜登政府行不通;拜登政府在中国政策上,无论是私下或公开,都会一致。

白宫国安顾问沙利文(美联社资料照)
白宫国安顾问沙利文(美联社资料照)

布林肯与沙利文会见杨洁篪与王毅时,除了讨论两国可合作的新冠疫情、气候变化、经济等议题之外,也会直接对中方提到新疆、香港,中国强制性的经济行为,并且在台湾海峡的节节进逼,对澳大利亚施压、北京恶意的网络攻击行为等议题。对于中国可能也提出反制,表示在这些议题上属于中国内政,要求美国不要插手,资深官员说,拜登政府只是要求中国遵守国际法,符合国际准则,并且遵守自己说过的多边国际承诺,中国对国际法、国际准则以及普世价值的违反必须付出后果。而就算中国在那些领域坚决不改其作为,美国清楚表达立场还是很重要的。

美国国务卿布林肯
美国国务卿布林肯

美国国务卿布林肯曾公开说本次会面并非战略对话,但是中国方面却称这次会面是“高层战略对话”。星期二的白宫背景简报会上,资深官员说,拜登政府还在研拟对中政策,这次会面只是个开端,双方先了解彼此,会谈将提供制定美国国家安全战略时重要的资讯,而会面结束之后也不会发表联合声明。

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