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中国时间 19:16 2019年7月17日 星期三

中国制定新法规 严控藏民群体活动


中国总理李克强在西藏自治区视察时登上布达拉宫。(2018年7月)

人权观察组织说,中国政府最近假借打击“组织犯罪”,禁止藏族民间组织的活动,以此强化对藏民的全面控制。

中国制定新法规 严控藏民群体活动
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西藏最新动向

国际人权组织“人权观察”近日发表的报告说,中国当局正在藏族区域,假借扫荡所谓“犯罪团伙”,打击被当局认为可疑的异议人士,以此压制公民社会活动。打击对象包括从事传统民间习俗活动的人士,例如,喇嘛、高僧或西藏社会贤达,因为这些人经常出面,调解当地社区或家庭纠纷等。这些藏区社区历史形成的行为,如今被视为非法活动。另外,就连宗教社区的互助基金会,也被视同组织犯罪,被列入禁止范围。

人权观察报告

人权观察的这份报告长101页,题为《“非法组织”:中国打压西藏民间团体》,详述了中共当局试图从基层铲除喇嘛和传统社区领袖对藏区民众的影响力。报告由深度访谈、官方宣传漫画、以及藏族人士因参与社区活动遭任意拘押的案例组成。

中国政府以“非法组织”为由,强化对藏区的控制,源自2018年2月西藏自治区公安厅发出的通告。该通告定义了“组织犯罪”清单。人权观察说,这是中国省级政府发布这类禁令的第一例。

王松莲是人权观察中国问题资深研究员。她对美国之音说:“在藏区,2018年2月份公安厅的这个规定,是第一次在藏区把藏人社会组织非法化。在此之前,没有藏区这样一个层次的通知,这是一个公安厅的通知,整个西藏都要遵从这个通知的内容。这个通知的重要性就在这里,因为这是针对整个西藏的规定。”

管控全面升级

人权观察说,2012年以来,中共在藏区普遍实施的政策,是将完全无害的社会活动定性为刑事犯罪。许多社会活动人士因此被拘留、起诉,各地多所学校和民间团体被勒令关闭,任何促进西藏语言、文化和宗教,或者保护环境与野生动物的团体,也往往被视为与“外国反华势力”勾结、或者涉及“藏独”。如今,依据这项打击“非法组织”通告,藏人只要聚在一起,没有得到当局直接授权或批准,就有可能遭到检控。

人权观察说,西藏自治区昌都市和青海省黄南藏族自治州地方法规定,凡是“成员超过五人的团体”都必须申请许可才能成立;同时并宣布,任何促进藏族语言、文化和宗教,保护地方生态环境的群众活动,都属于勾结“境外反华势力”鼓吹西藏独立的行为。

人权观察中国部主任索菲•理查森表示,警察和官员已经对藏人的日常生活,拥有几乎无限的权力。依据目前推行的“非法组织”定义,当局可以肆意拘捕任何进行集会的藏人。

西藏消息滞后

西藏自治区公安厅二月份的这份通知,为什么半年后才得到披露?对此,王松莲说:“能够从西藏出来的难民减少了,我们对于西藏的了解,由于对关口的管控加强后就更加少了,所以二月份出来的这个通知,是我们现在能够得到的。”

王松莲说,藏人的民间习俗以及宗教团体的内部组织,因此将面临瓦解。她说:“当局针对的所谓非法组织,是传统而成的社会组织,所以这个通知不仅只是收窄了藏人的结社自由,而且是针对他们宗教上的组织。”

就业援藏效应

中国严加控制藏区宗教社会组织活动的同时,官媒新华社近日报道,中国正在通过“就业援藏项目”将高校毕业生安置到西藏。自治区就业援藏办公室说,今年已为西藏籍高校毕业生提供工作岗位7083个,极大拓展了西藏籍高校毕业生的就业选择空间。近日,就业援藏专场招聘会陆续在拉萨举行。吉林、福建、陕西三省的就业援藏招聘会,共创造700多个就业岗位。评论认为,藏、汉等民族高校毕业生进藏,为西藏发展带来科技人材的同时,也是弱化西藏宗教社会组织的一项举措。

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