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中国时间 6:44 2018年4月25日 星期三

在美国很多主流外交政策专家、美国对中国政策专家看来,美国总统川普的前首席战略师斯蒂芬·班农是外交政策界的野狐禅,他的许多政治、经济和外交战略思想更多的是自以为是的幻想,而不是基于事实和现实的深思熟虑。

然而,班农对过去几十年来美国主流对华政策的批评却让各种观点的专家大都不得不口服心服。班农认为,美国的对华政策长期以来糊里糊涂,近乎梦想或痴人说梦,这种糊里糊涂的政策使中国大赚,美国大亏。

班农说,“美国和西方政治精英的玩忽职守协助了中国的崛起。…他们几十年来预言中国会融入全球经济,这将促成中国这个共产党国家政治自由化。但他们的预言落了空。…(他们预言) 随着中国变得更加富有,中国会变得更为民主,会有更多的自由市场资本主义。…然而,实际发生的事情却截然相反。中国变得越来越富裕,然而,中国的重商和专制体制则更为强固。”

顺便说一句,班农的上述说法并非他的个人创见,而是西方国家包括美国的许多人学者、记者甚至官员多年来公开和私下反复发出的批评。只是班农身份特殊,现在还跟美国总统川普保持经常的联系,他的这些说法才受到额外的关注。

川普对华政策依然成谜

班农对先前的美国对华政策的批评基本上也是川普总统的批评,只是川普总统对先前的美国对华政策的批评多是集中于经济方面,几乎没有提及政治方面。

在班农星期天(12月7日)在日本发表上述讲话抨击过去几十年美国的对华政策、声言川普总统已经开始改弦更张采取更为现实的、而且是可以更好地捍卫美国利益的对华政策之后,川普总统星期一发表有关美国国家安全战略的重要讲话。

川普总统的讲话受到外交政策界的普遍关注。然而,至少就对华政策而言,川普在讲话中对有关问题的阐述显然还是没有达到许多人所盼望的清晰。

美国主要报纸《华盛顿邮报》星期一发表从北京发出的一篇报道,标题是“‘竞争对手’中国在纳闷:‘美国优先’的外交政策究竟是什么意思”。报道说:

“在川普总统星期一发表国家安全问题讲话之前,有关官员暗示说,他的讲话会确立对中国强硬的新调门。然而,这种事情并没有发生。

“尽管在被许多人仔细观看的讲话中川普称中国和俄罗斯是美国的‘对手强国’,但他讲话的其余部分并没有像先前预测的那样就这个问题作出进一步的阐述。川普总统没有就他的对华政策计划提出多少新细节。

“在过去的一年里,川普就对华政策问题发出了紊乱的信号。川普如今发表比预计的要柔和的讲话可谓过去一年的总结。这种局面加深了人们对美中关系未来的疑问。

“中国共产党控制的《中国日报》星期一发表社论,其标题就呈现了这种困惑:‘美国的国家安全战略依然是在酝酿制定阶段’。”

北京解读美国模糊战略

在美国的国家安全战略中有一条是所谓的战略性模糊战略,意思是避免对可以预测的某种重大事态的反应做出明确的承诺,从而使对手猜不透美国到底会做什么,使敌手不得不三思而行;这样,美国就可以像《孙子兵法》所说的那样对自己的对手实行“攻其不备,出其不意”。

在竞选总统期间和就任总统之后,川普在面临批评者批评他的思路和语言表达不清晰的时候也多次声言,他就是要敌手难以猜测美国究竟会做什么,从而最大限度地保持美国的战略选择多样性和战略主动性。

眼下,在美国国内外的观察家以及外国政府对川普总统发表的有关美国国家安全战略的讲话依然在分析和解读之际,川普总统显然是在有意或无意之中制造出一种战略性模糊的效果。

至少,川普总统的讲话中有关对华政策的阐述取得了这种效果。

在川普总统星期一发表讲话之后,中共控制的官方媒体《中国日报》声言美国国家安全政策依然没有成型,而中共的权威宣传机构新华社则显然认为美国政策已经成型,并对美国发出看似友好的批评、苦口婆心的忠告或警告。

美国彭博社星期一发出报道,标题是“中国表示川普在美国家安全战略问题上改变政策有可能危及美国的领导地位”。报道说:

“在川普总统发表他的第一个国家安全战略讲话、指称中国是一个“试图修改国际秩序的大国”一天之后,中国指控川普总统推卸美国的全球领导角色。

“中国官方的新华社发表评论说,川普星期一在华盛顿发布的美国国家安全战略计划顽固坚持一种‘你赢我输’的心态,危及美国自身的利益。该评论指出,川普做出的类似的举措包括决定退出有关气候变化的巴黎协议,以及承认耶路撒冷是以色列的首都。

“新华社的评论说,这种单边主义、零和的心态以及推卸全球责任的做法使美国更难获得其他国家的尊重和信任,这种做法‘使美国不可能争取到足够的道义感召力和国际影响以便实现自己的利益和安全目标。’

“在他的讲话,川普指出中国和俄罗斯是美国的竞争敌手,北京则试图‘挑战美国的影响力、价值观和财富。’美国新的国家安全战略文件提到中国30多次,其中包括指责中国实行种种不公平的贸易做法。

“自从上个月中国国家主席习近平给予对中国进行国事访问的川普总统豪华的接待以来,川普的讲话是最新的迹象,显示美国的对华政策趋于强硬。美国商务部即将公布有关钢铁和铝的进口调查报告,而美国贸易代表办公室则正在调查中国在知识产权方面的种种做法。”

中国战略不再模糊

说起战略性模糊,中国国内外的许多观察家和研究者认为,在过去的30年里直到今天,中共政权一直对西方国家、对美国采取忽悠人的战略性模糊做法。

中共一方面强调中国乐于对外开放,另一方面则频繁发布内部指令,命令中共各级政权警惕以美国为首的西方敌对势力试图颠覆中国,甚至把西方国家的大学教科书也列在警惕和禁止之列;一方面强调中国也追求民主、自由和法治;另一方面则强调共产党独裁不可动摇,步步紧逼剥夺中国公众的种种中国宪法明文保障的自由,同时以大肆抓捕律师的方式来凸显中国所谓的法治。

时至今日,中国的战略性模糊或忽悠似乎难以为继了。

12月19日,美国财经电视频道CNBC网站发表报道,标题是“中国试图在国外获取政治影响力,西方国家不高兴了”。报道说:

“西方国家对中共越来越警惕。

“美国、澳大利亚、新西兰和德国这些有中国直接投资的国家在质疑北京对各自国家的干涉。新近的种种迹象显示,中国在这些国家的不祥的影响力在增加。

“上个星期三,美国国会及行政当局中国委员会就北京在美国试图运用其影响力的问题举行听证会。在同一个星期,中国召见澳大利亚驻华大使。在此之前,澳大利亚总理特恩布尔指出,‘有揭示中国影响力的种种令人不安的报告’。

“与此同时,《金融时报》上个星期报道说,新西兰的安全问题专家警告该国总理说,中国试图获取新西兰政府和私营企业的敏感信息。路透社则报道说,德国情报界的官员最近透露中国间谍利用(求职信息交流网站)领英来探测政界人士的信息。”

中国打造国际恐吓影响力?

在另外一方面,美国自由派新闻网站《思想进步》(ThinkProgress)12月18日发表报道,标题是“中国如何在西方国家推销信息封锁和恐吓——俄罗斯或许可以成为新闻标题,但中国在国外的举动足以让莫斯科嫉妒”。

《思想进步》网站在这里所说的俄罗斯或许可以成为新闻标题是指莫斯科通过散布假新闻在西方国家制造胡乱,这种做法引起西方国家舆论的关注。该网站所说的中国足以让莫斯科嫉妒的举动则是指,中共当局如今干脆将在中国实行的那种直接威胁记者及其家人的做法推广到西方国家,推广到美国。

该网站指出,中共当局先前因为不满美国的自由亚洲电台维吾尔语记者肖克来提•吾守的新闻报道,便抓捕了他在中国新疆的三个兄弟,去年释放了两个,但还有一个仍在监狱中;在今年9月,中共当局则显然是为了阻止在美国的明镜电视台记者陈小平采访中共当局所不喜欢的中国富商郭文贵而劫持了陈小平在中国广东的妻子。现在陈小平的妻子依然是下落不明。

显然,中共当局在西方国家采取这种做法来控制有关中国的言说不利于中国在国际社会提升其道义感召力。但现在人们还不清楚中共当局的这种做法是否利于中共当局在国际间打造和扩大其恐吓影响力。

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